Может ли работодатель не отдать трудовую книжку

Работодатель не может по каким-либо причинам задержать выдачу трудовой книжки при увольнении (ч. 4 ст. 84 ТК РФ). Если организация затягивает со сроками, потребуйте от нее выплаты компенсации.

5 вещей, которые нужно сделать кадровику при увольнении:

1. Ознакомить с приказом об увольнении под подпись . Сделать это нужно не позднее последнего рабочего дня сотрудника. По его просьбе работодатель выдает работнику заверенную копию приказа.
2. Выдать трудовую книжку на руки .
3. Оформить справку о сумме заработка и специальных периодах и выписку из формы СЗВ-М и отчета СЗВ-СТАЖ.
4. Отдать заверенные копии других документов , связанных с работой.
5. Выплатить сотруднику окончательный расчет в день увольнения (ст. 140 ТК РФ).

Выплатите всю причитающуюся зарплату, компенсацию за все неиспользованные отпуска и выходное пособие.

Внимание! Несоблюдение данного порядка - серьезное нарушение трудовых прав работника, которые станет поводом для штрафа ГИТ и судебных споров с работником.

Без трудовой книжки сотрудник не может трудоустроиться на работу. Поэтому он может потребовать от бывшего работодателя оплаты не полученного им заработка за весь срок задержки документа, а также компенсацию морального вреда.

Если работодатель не отдает трудовую книжку после увольнения или не произвел с вами окончательный расчет, то обратитесь за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда или в суд.

Читайте в « Системе Кадры » :

2 случая, когда работодатель освобождается от ответственности за задержку трудовой:

1. Если работник отказался от получения или не отдает трудовую книжку работодателю при приеме на работу.
2. Когда последний день работы не совпал с днем оформления увольнения в случаях:

• увольнения работника за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• осуждения работника к наказанию по приговору суда (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• увольнения женщины, срок действия трудового договора с которой продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 261 ТК РФ).

В таких ситуациях в день увольнения работодатель направляет специальное уведомление. В нем указывают просьбу о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Подробнее о том, как составить уведомление и выдать сотруднику документы без ошибок, .

Если бывший коллега попросил выдать документы после ухода из компании, то направьте их в течение трех рабочих дней с момента такого обращения (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Работодатель не отдает трудовую книжку: что делать кадровику?

Невыдача документов при увольнении - серьезное нарушение трудовых прав работника. Если не отдают трудовую книжку, сотрудник может воздействовать на работодателя путем обращения в государственные органы.

3 способа защиты от претензий работника

Способ № 1. Попросите работника отозвать жалобу

Чтобы не навлечь на компанию многочисленных штрафов, попробуйте договориться с работником об отзыве его жалобы из инспекции. Мирный способ решения конфликта всегда обойдется вам дешевле, чем война с трудовой инспекцией. Если работник не согласился на мировую, тогда необходимо тщательно подготовиться к посещению инспекторов ГИТ.

Внимание! Если уволенный работник обратиться в Роструд, проверят не только причину подачи жалобы. Ревизию проведут по всем кадровым документам - начиная с даты создания компании. Эксперт Системы Кадры расскажет,

Способ №2. Подготовиться к проверке инспекции

Для того, чтобы минимизировать размер штрафов от ГИТ, проведите кадровый аудит всех документов, которые хранятся в отделе кадров.

Убедитесь, что все книжки зарегистрированы в Книге учета. При проверки трудовых книжек удостоверьтесь, что они ведутся на каждого работника и в каждой из них внесены корректные записи в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек. Для исправления неправильных или неточных сведений используйте шпаргалку в «Системе Кадры».

Если в журнале нет сведений о регистрации документа, то внесите необходимую запись в последнюю строку журнала.

Проверьте подписи всех уволенных работников, которые получили документ на руки. Если в сроке нет подписи работника о получении документа на руки, попросите его приехать, чтобы расписаться в журнале. Проверьте, не отправляли ли вы трудовую книжку по почте.

Чтобы у инспекции не возникло вопросов, найдите согласие работника на отправку и почтовое уведомление о получении письма. Если факт невыдачи трудовой подтвердиться, то инспекция удовлетворит жалобу работника. Инспектор выпишет обязательный для исполнения документ - предписание об устранении нарушений. В нем указывают о привлечении организации к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.

Если инспектор установит факт нарушения, используйте возможность смягчить наказание. Даже если инспектор выписал вам предписание, можно заменить штраф предупреждением (ст. 3.4 КоАП РФ).

Предупреждение в письменной форме инспектор назначает за впервые совершенные нарушения, если они не причинили имущественный ущерб, вреда жизни и здоровью людей. Если работодатель раскается и добровольно устранит нарушение, то такое поведение наверняка убедит инспектора применить самый мягкий вид наказания и обойтись без штрафа (ст. 4.2 КоАП РФ).

Внимание! Не игнорируйте требование инспекции. Если вы не вернете трудовую книжку и не оплатите штраф инспекции, работодателю грозят дополнительные неприятности: в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц - штрафа от 10 до 20 тыс. рублей (ст. 19. 5 КоАП РФ).

Способ №3. Подготовиться к судебному процессу

Если работник подал на организацию в суд, то он может требовать взыскания компенсации не только за задержку документа, но и возмещения морального вреда.

Моральный вред. Взыскание компенсации возможно только при наличии вины работодателя. В иной ситуации, когда, например, работник злоупотребляет правами, способствует задержке, суд не станет взыскивать деньги с компании (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.06.2016 по делу № 33–11190/2016).

Бывший коллега может предоставить в суд доказательства того, что ему был причинен моральный вред. Например, справки о болезнях, которые возникли из-за нетрудоустройства.

В таком случае, заранее подготовьте позицию, чтобы убедить суд в том, что доводы сотрудника о болезни несостоятельны и не связаны с задержкой выдачи ему документов.

Компенсация за задержку книжки. Размер компенсации рассчитывается за все время задержки документа и определяется по общим правилам расчета среднемесячного заработка работника (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2).

Для получения компенсации бывший работник должен подтвердить, что он пытался трудоустроиться, но получил отказ в связи с отсутствием трудовой книжки. Если работник не предоставил нужные доказательства - компенсацию платить не придется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 апреля 2017 г. N 33-6200/2017).

Совет . Проверьте, не простил ли работник срок обращения в суд. Исковая давность по трудовым спорам такого рода составляет всего 3 месяца (ст. 392 ТК РФ). Если работник пропустит срок суд откажет работнику в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).

Не возвращают трудовую книжку: 3 вопроса из практики и способы решения

Вопрос №1. Вправе ли работодатель не выдать трудовую книжку в день увольнения, если не подписан обходной лист?

Нет, не вправе. В трудовом кодексе нет нормы, которая обязывает подписывать обходной лист и сдавать его в отдел кадров. Если такое условие содержит локальный акт, то оно не подлежит применению (ст. 8 ТК РФ).

Выдайте работнику все необходимые бумаги на руки. Если нарушить это правило, он может возместить неполученного заработк за весь срок задержки документа (ст. 234 ТК РФ).

Вопрос № 2. Что делать кадровику: трудовую книжку не отдают, потому что организация ликвидировалась?

Оформите сотруднику новый документ и внесите в него сведения на основании справок от предыдущих работодателей. Как в такой ситуации восстановить документ, .

Вопрос № 3. Сотрудник не возместил материальный ущерб компании. Вправе ли работодатель не отдать трудовую?

Даже если сотрудник имеет задолженность перед организацией - это не повод для злоупотребления правом со стороны организации. Когда вы не можете или отказываетесь получить трудовую книжку в день увольнения, вам должны направить уведомление о необходимости ее забрать или дать согласие на ее отправку по почте по общим правилам (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ; п. 36 Правил N 225).

Бывший работодатель не отдает трудовую книжку: штрафы за нарушение

Если работодатель несвоевременно выдаст трудовую книжку, то ему грозит:

1. Материальная ответственность (ст. 234, 236 ТК).
2. Административная ответственность в виде штрафа для:

• организации - от 30 000 до 50 000 руб.;
• должностных лиц, например руководителя, - от 1000 до 5000 руб.;
• предпринимателей - от 1000 до 5000 руб (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП).

Самым эффективным способом защититься от огромных штрафов за невыдачу документа - попробовать мирно договориться с работником. Если не получилось, то правильно выстройте позицию в суде и подготовитьтесь перед проверкой трудовой инспекции.

Помните, даже самый крупный штраф инспектора можно смягчить - заменить на предупреждение.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже человека. Данный документ служит человеку всю жизнь, поэтому закреплены особые правила ведения, учета и хранения трудовых книжек. Но иногда работодатели их не соблюдают, или не передают работнику трудовую книжку после увольнения.

Несвоевременная выдача трудовой книжки – это частая проблема, с которой сталкивается уволенный работник. За задержку документа, работодатель может быть наказан. О том, что грозит работодателю и как получить трудовую книжку обратно, мы расскажем в данной статье.

Зачем забирать трудовую?

Так как трудовая книжка – это единственный документ, в котором собраны все сведения о работе человека, ее наличие очень важно при:

• Новом трудоустройстве (работодатель смотрит опыт работы и стаж, делает новые записи). В случае отсутствия книжки, могут завести новую, но тогда все прошлые работы не будут учитываться, если не будет подтверждающих документов;
• Назначении пенсии и льгот человеку, без трудовой книжки человек сможет получить только минимальные выплаты, а не те, что ему изначально полагались.

Если вы не доверяете бывшему работодателю или знаете, что он не соблюдает и может хранить трудовые книжки не надлежащим образом, то также необходимо ее забрать как можно раньше, а лучше в день увольнения, дабы избежать .

Что говорится в законе?

Выдача трудовой книжки должна производиться обязательно сразу после увольнения сотрудника , об это говорится и в ст. 84.1 ТК РФ и в Постановлении Правительства №225 «О трудовых книжках». Также на основании ст. 140 ТК РФ работодатель обязан произвести расчет с работником.

По Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 и по «Правилам ведения и хранения трудовых книжек»:

При задержке в возвращении сотруднику трудовой книжки по вине работодателя, работодатель обязан компенсировать работнику заработок, неполученный за дни, когда трудовая книжка находилась у работодателя после увольнения. Та же компенсация полагается, если в трудовую книжку неправильно внесена формулировка причины увольнения, но за дни, в которые эта причина устранялась. Новым днем увольнения должны считать день выдачи трудовой книжки. О переносе дня увольнения работника издается приказ, а также вносится новая запись в трудовую книжку, старая признается недействительной и ставится подтверждающая это пометка, в соответствии с правилами заполнения.

Если трудовую книжку не получилось вернуть работнику в день увольнения по причине его отсутствия или отказа в получении на руки, работодатель должен отправить уведомление работнику по почте о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправление по почте. Если работник не дал согласие на почтовый пересылку документа, то работодатель должен хранить трудовую книжку до востребования, сроком не менее 50-ти лет.

Со дня, в который было направлено уведомление, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

Если же работник умер, то трудовую книжку могут получить его родственники под расписку или этот документ останется храниться в организации.

Что грозит за невыдачу документа?

Если работодатель по каким-то причинам не отдал трудовой документ и не уведомил работника о необходимости его забрать, то он может понести за это ответственность.

По статье 232 ТК РФ «сторона, причинившая ущерб, возмещает этот ущерб в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами». А невозвращение трудовой книжки как раз является причинением ущерба. Ведь человек не может устроиться на новую работу или получить полагающиеся ему выплаты, либо тратит средства для восстановления документа.

По ст. 233 ТК РФ уточняется, что за причиненный стороной трудового договора ущерб наступает «материальная ответственность». В статье 234 закреплена обязанность по возмещению материального ущерба со стороны работодателя, если это связано с тем, что, вследствие действий или бездействий работодателя, человек был лишен возможности работать. Этот пункт относится и к случаю, когда вовремя не возвращена трудовая книжка.

Так как при удержании документа работодатель лишал бывшего сотрудника возможности официально работать, он обязан возместить человеку неполученный заработок за дни задержки.

Кроме данных затрат работодатель может понести и другие, к примеру, если работник подаст на него в суд, то скорее всего выиграет и работодателю придется оплачивать судебные расходы в соответствии с ГПК России. По ст. 94 ГПК РФ иными расходами могут стать: «суммы, подлежащие выплате свидетелям, расходы на оплату услуг адвоката, экспертам, специалистам и переводчикам, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела и др.»

А так как задержка документа – это нарушение трудового законодательства от надзорных органов будет выписан административный штраф на работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, суммой от 30 000 до 50 000 рублей . А если такая ситуация уже случалась ранее, штраф может стать крупнее: от 50 000 до 70 000 рублей .

Как действовать, если документ не отдают?

В первую очередь, при задержке документов, свяжитесь с работодателем и напомните об ответственности за это, а также составьте и отнесите ему заявление с просьбой вернуть трудовую книжку.

Если данные действия не помогли, и в течении трех дней после подачи заявления трудовую вам не вернули, то можете обратиться с жалобой:

• , который также можно включить требование о возмещение моральной и материальной компенсации, а также возмещения судебных расходов работодателем. Заявление может быть подано в течение трех месяцев после увольнения, далее наступает исковая давность, срок можно восстановить в отдельных случаях. Но лучше заняться этим сразу после возникновения проблемы, видя, что бывший работодатель не идет навстречу.

Трудовая книжка с внесенной в нее записью об увольнении выдается в день прекращения трудового договора работнику. В этот же день производится окончательный расчет, а по его письменному заявлению, в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выдать также копии документов, связанных с работой, в частности копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое. При выдаче на руки трудовой книжки с работника берется расписка в ее получении в книге учета движения трудовых книжек. Кроме того, вносится соответствующая запись в личную карточку работника, которая также удостоверяется подписью работника.

В ситуации, когда в день увольнения работник отсутствует на работе либо отказывается от получения трудовой книжки на руки и по этим причинам невозможно выдать трудовую книжку, работодатель должен предпринять определенные действия - в адрес работника направляется заказным письмом с уведомлением письменное требование явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, так как пересылка трудовой книжки почтой допускается только с его согласия. Работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки со дня направления такого уведомления в соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ.

Важно помнить, что в случае отказа работника от получения трудовой книжки по этому поводу должен быть составлен акт, подписанный свидетелями.

Если же трудовая книжка не выдана работнику без уважительных причин, указанных выше, тогда для уволенного работника это может являться вынужденным прогулом. Об этом прямо говорится в ст. 234 Трудового кодекса РФ: "Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате... задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника".

Таким образом, в случае несвоевременной выдачи трудовой книжки работнику компенсацией будет выступать средний заработок за каждый день задержки. Кроме этого, работник может претендовать на компенсацию морального ущерба. Однако в данном случае необходимо доказать наличие этого ущерба. А это достаточно сложно.

В. Д.Горбулин, В. М.Кирсанова
Все виды пособий и компенсаций
Источник СПС Консультант+

Трудовая книжка – бланк установленной формы, содержащий данные о местах трудоустройства работника. Документ представляется при трудоустройстве и подлежит выдаче при увольнении. Порядок документооборота установлен в ТК РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Сроки

В большинстве случаев дата расторжения трудового договора служит одновременно последним рабочим днем, в который производится расчет и выдача документов.

Трудовая книжка выдается в день прекращения действия договора, заключенного с работодателем. Исключением составляет случай, если увольняемый фактически не работал, но за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право обратиться к работодателю с просьбой предоставить отпуск с последующим увольнением при наличии неиспользованных дней оплаченного отдыха.

Заключительным рабочим днем является дата, предшествующая отпуску. Выдача документов и трудовой книжки производится в последний предшествующий отпуску рабочий день.

Порядок

Процедура выдачи трудовой книжки имеет порядок действий:

• в день кадровый работник или любое уполномоченное лицо делает запись в трудовой книжке. Ранее дня расторжения трудового договора запись не производится. Работник имеет возможность до дня увольнения забрать заявление и продолжать трудовые обязанности;
• лицо, ведущее журнал учета движения трудовых книжек, производит запись даты выдачи документа. Работник должен подтвердить получение формы личной подписью. Если в журнале подпись отсутствует, доказать выдачу документа будет проблематично, что позволит работнику потребовать выплату компенсации за вынужденный простой.

При внесении записей в журнал учета трудовых книжек не допускаются ошибки, помарки, подчистки и применение корректора. В случае допущения кадровиком или работником ошибки текст перечеркивается, рядом вносится правильная запись, заверенная руководителем.

При пересылке трудовой книжки почтовым отправлением в графе 12 и 13 журнала кадровый работник вносит запись номера и даты отправления.

В процессе трудовой деятельности работнику может понадобиться дополнить книжку вкладышем, который также подлежит регистрации в журнале. Увольняемый работник дополнительно расписывается за выдачу вкладыша.

Задержка выдачи трудовой книжки при увольнении

Выдача трудовой книжки с нарушением срока может возникнуть по 2- м причинам:

• по вине работодателя;
• при неявке работника.

Работодатель, лишающий лицо вести трудовую деятельность в результате задержки выдачи книжки, несет финансовую ответственность ( ТК РФ).

Сотрудник подлежит восстановлению в должности с компенсацией дней простоя в размере среднего заработка.

Текст в трудовой книжке аннулируется, новым днем увольнения становится дата выдачи документа. Основанием для изменения даты служит приказ по предприятию.

Законодательство предусмотрело случаи, при возникновении которых работодатель не отвечает за нарушение срока выдачи трудовой книжки:

• при увольнении работника за неявку (прогул). В день расторжения договора по инициативе работодателя прогульщик может фактически отсутствовать на работе ( ТК РФ);
• в случае осуждения работника, прекращения трудовых отношений и невозможности фактического исполнения обязанностей ( ТК РФ);
• при продлении периода действия трудового договора с работницей, ожидающей ребенка до окончания беременности ( ТК РФ).

При увольнении работника по различным причинам (по сокращению штата, за нарушение трудовой дисциплины и прочих) возможны случаи отказа сотрудника от получения трудовой книжки.

Работодатель или кадровый сотрудник приглашает незаинтересованных лиц предприятия и членов профсоюзной организации для составления:

1. Акта об отказе от получения документа.
2. Внесения соответствующей записи в журнал учета.

Дальнейшие действия работодатель производит согласно схеме, принятой для случая неявки работника. В случае отсутствия реагирования на приглашение получить документ трудовая книжка продолжает храниться на предприятии.

Без согласия работника высылка не производится. Утилизация невостребованных книжек производится через 75 лет.

В случае неявки сотрудника за трудовой книжкой необходимо произвести ряд действий, предотвращающие ответственность работодателя.

При невозможности выдачи документа:

1. Работодатель должен направить письменное оповещение работнику о необходимости явки для получения документа. Письмо оформляется с описью вложения, уведомлением о вложении. Работодатель не имеет право высылать документ до получения распоряжения работника.
2. В случае получения от работника указания о высылке трудовой книжки документ подлежит отправке по адресу, указанному уволенным лицом. Ситуация может возникнуть при внезапном или вынужденном отъезде, исполнении судебного наказания.

Распоряжение от работника о высылке документа выражается в письменном виде. Допускается форма заявления, телеграммы с подписью, заверенной работником почты.

Уведомление, полученное от бывшего сотрудника, подшивается вместе с приказом на увольнение и хранится срок, положенный для кадровых форм по трудоустройству – 75 лет.

Особого внимания требует вопрос о высылке документа за территорию государства. Законодательство не содержит норм, позволяющих отправлять документ за рубеж страны.

Если лицо не получило своевременно трудовую книжку, форма продолжает хранится в архиве предприятия. Работодатель должен соблюсти порядок уведомления и направления лицу предложения о явке за документом.

Возможные проблемы и споры

При нарушении прав работника он имеет право обратиться в инстанции, защищающие трудовые отношения. К учреждениям относятся: Государственная инспекция по труду, прокуратуру и суд.

Заявления от работника должны подтверждаться доказательной базой – копией или оригиналом заявления об увольнении с отметкой о приеме, письмо с требованием выдачи документа и иные бумаги, свидетельствующие о нарушении.

Распространенными в судебной практике случаями являются споры, связанные с задержкой выдачи работодателем трудовой книжке.

Запись об увольнении подлежит изменению на дату выдачи документа, что не всегда происходит на практике.

Если работодатель отказывается изменить дату увольнения, порядок определения дня решается в судебном порядке. Днем увольнения становится дата вынесения решения суда, ссылка на которое заносится в трудовую книжку.

Изменение даты сопровождается материальной компенсацией за дни простоя, но в порядке судебного разбирательства работник имеет право просить о компенсации морального вреда.

На величину выплаты влияют обстоятельства дела:

• величина причиненных работнику физических и нравственных страданий;
• индивидуальные характеристики потерпевшего лица;
• объем вины работодателя;
• уважительные причины, побудившие работодателя задержать выдачу трудовой книжки.

Сумма может быть присуждена судом потерпевшему вне зависимости от материальной компенсации. В преимущественном числе судебных разбирательств суд присуждает возмещения при наличии факта задержки выдачи трудовой книжки, но иногда факт ущерба необходимо подтвердить.

Если истец не докажет, что несвоевременная выдача документа препятствовала трудоустройству и нанесению ущерба, в выплате компенсации может быть отказано.

В случае подтверждения вины работодателя за несвоевременную выдачу документа, ответчик уплачивает:

• судебные издержки на услуги юриста;
• проезд, проживание представителей и свидетелей;
• почтовые и иные расходы.

При задержке выдачи документа на предприятие и руководителя может быть наложен административный штраф с соответствие со КоАП.

Детального изучения обязывает обстоятельства, связанные с утерей работодателем трудовой книжки. Необходимость восстановления записей лежит на предприятии.

Записи в дубликат имеют право вносить только кадровые работники. На новом месте трудоустройства не могут отказать в приеме на работу, что не повлечет возмещения за дни простоя бывшим работодателем.

Лицо, понесшее ущерб, имеет право на компенсацию расходов и морального вреда в порядке судебного разбирательства.

Отдельного рассмотрения требует ситуации, связанные со смертью работника. Трудовая книжка с соответствующей записью выдается родственникам умершего работника.

Выдача подтверждается личной подписью лица. При наличии письменного распоряжения документ высылается по адресу, указанному в уведомлении.

Родство с умершим работником потребуется подтвердить. Законодательство не имеет точного распоряжения по очередности родственником, которым положено получать документ.

Если заинтересованных лиц найти не удается, документ продолжает находится в организации. Утилизация трудовых книжек не производится.

Работник может иметь трудовой договор по внешнему совместительству при занятии им вакантной должности. Расторжение соглашения по совместительству не сопровождается выдачей трудовой книжки.

Форма находится на предприятии по основному месту работы, на дополнительное место трудоустройства предоставляется при приеме только копия.

Можно ли выдавать по доверенности

Условие выдачи трудовой книжки по доверенности не закреплено в трудовом законодательстве. В отношении документооборота с участием представителя необходимо руководствоваться нормами . Позиция не поддерживается Рострудом, но не имеет юридических последствий.

Работодатель имеет право выдать документ по доверенности при соблюдении условий:

1. Доверенность должна быть оформлена нотариально и иметь актуальную дату. Срок действия формы – не более 3-х лет, о чем указывается в документе. При отсутствии указания срока воспользоваться доверенностью можно в течение года со дня ее выписки.
2. В доверенности необходимо указать конкретное право лица получить трудовую книжку, поставить подпись о выдаче.
3. Документ необходимо подтвердить удостоверением личности – паспортом, указанным в доверенности. Копия прилагается и хранится впоследствии в организации.

Большинство из нас убеждены, что основным документом о трудовой деятельности работника является трудовой договор. Однако это не так. На основании части первой статьи 66 Трудового кодекса РФ таким документом считается трудовая книжка установленного образца. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. А если это правило не соблюдено?

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). Но эта норма соблюдается не всегда. Законный порядок действий работодателя установлен частью шестой статьи 84.1 Трудового кодекса РФ. А именно: «в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте». Обратите внимание: «со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки». О какой ответственности идет речь?

Как известно, нарушение трудовых прав работников в общем случае карается по статье 5.27 (ч. 1) Трудового кодекса РФ. Но этим неблагоприятные последствия для работодателя не исчерпываются. На основании статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Кроме того, на основании статьи 237 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику моральный вред , причиненный неправомерными действиями или бездействием.

Разберемся, лишает ли удержание трудовой книжки возможности трудиться и о каком неполученном заработке идет речь.

Вынужденный прогул

В поиске ответов на эти вопросы исходить нужно из того, что в настоящее время трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. А если она не выдана и работодатель не принял мер к ее выдаче – трудовая деятельность работника продолжается. Этот вывод следует из Правил ведения и хранения трудовых книжек , изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225). Пункт 35 Правил устанавливает: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном данными Правилами.

Из этой формулировки с полной определенностью следует, что возмещению подлежит заработок, не полученный именно у этого работодателя – того самого, который удержал трудовую книжку.

Обратите внимание

Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

В силу статьи 5 Трудового кодекса РФ Правила относятся к категории норм трудового права . Они недвусмысленно регламентируют обязанности работодателя, нарушившего порядок выдачи трудовой книжки.

Примечательно, что сходное требование содержал и Кодекс законов о труде, действовавший до 1 февраля 2002 года. Он устанавливал: при задержке выдачи трудовой книжки по вине администрации работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 99 КЗОТ РФ). Такая формулировка наводит на мысль, что и в настоящее время отсутствие на работе при незаконном удержании трудовой книжки следует рассматривать как прогул. Эту позицию фактически подтверждает и пункт 35 Правил. А статья 155 Трудового кодекса РФ устанавливает: при неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Полагаем, данный подход распространяется на вынужденный прогул. Таким образом, за дни задержки трудовой книжки работодатель должен выплатить работнику средний заработок .

Правильность наших рассуждений подтверждает постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Пункт 62 Постановления разъясняет: на основании статьи 234 Трудового кодекса РФ за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки, с работодателя взыскивается средний заработок.

На всякий случай напомним: если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

Судебная практика

Прежде чем «окунаться» в судебную практику, никогда не помешает составить собственное профессиональное суждение. Что мы в интересующей нас ситуации и сделали. И не напрасно, поскольку практика по ней оказалась противоречивой.

Начнем с апелляционного определения Нижегородского областного суда от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018. С изложенных выше позиций оно вызывает недоумение. Суд истолковал нормы трудового права по-своему. По мнению суда, задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату . Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.

Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.

Увы, Нижегородский областной суд в своем заблуждении не одинок. Такая же аргументация представлена в апелляционных определениях Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2017 № 33-6200/2017 и Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ). Между тем существенные нарушения норм материального права являются основанием для отмены и пересмотра судебных решений (п. 4 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ). Проще говоря – внутреннее убеждение суда не может быть выше федерального закона (в нашем случае – Трудового кодекса РФ).

А вот апелляционные определения Самарского областного суда от 15.03.2016 по делу № 33-2471/2016 и Верховного суда республики Башкортостан от 27.09.2016 по делу № 33-19280/2016 в целом не встречают возражений. Эти суды – в полном соответствии с нормами трудового права – встали на сторону работников. При этом самарские судьи указали: работник не обязан доказывать факт невозможности трудоустройства вследствие отсутствия у него трудовой книжки, данное обстоятельство является установленным в силу закона.