Индексация заработной платы: мифы и реальность. Что такое индексация заработной платы Что значит индексация зарплаты

Работодатели нередко путают два понятия — индексация зарплаты и повышение зарплаты. В отличие от повышения оклада, которое работодатель осуществляет по своему решению и при наличии финансовых возможностей, индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем работникам, работающим по трудовому договору (Определение КС РФ № 913-О-О).

Говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно , заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации зарплаты может соответствовать официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе). Индекс потребительских цен на товары и услуги можно узнать на официальном сайте Росстата. Также она может соответствовать величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете. Кроме того, величина индексации зарплаты может соответствовать росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

Важно учитывать, что госучреждения, муниципальные учреждения индексируют заработную плату в том порядке, который спускается свыше через нормативно-правовые документы. Другие работодатели обязаны прописывать порядок индексации в локальных нормативных актах. В говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя , полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты». То есть Роструд напрямую говорит о том, что работодатель обязан прописывать порядок индексации заработной платы.

Периодичность и порядок индексации зарплаты

Если проверяющий из госинспекции труда при проверке выявит, что ни в одном из локальных нормативных актов компании не прописаны условия и порядок индексации зарплаты, это будет являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по . Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:

  • периодичность индексации зарплаты;
  • величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
  • часть заработной платы, которая будет индексироваться.

Периодичность во многом зависит как от добросовестности работодателя, так и от его финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения работодатель выбирает, индексацию можно проводить раз в месяц, раз в квартал или раз в год. При этом для ежеквартальной индексации лучше выбирать показатель прожиточного минимума, а для ежегодной — показатель инфляции.

Порядок индексации зарплаты, выбранный работодателем, закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Поскольку в действующем законодательстве не установлен конкретный порядок индексации зарплаты, то работодатель, впервые производящий ее, должен внести положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда в локальный нормативный акт или коллективный договор. Можно для этого предусмотреть отдельную главу в одном из этих документов либо принять новый локальный нормативный акт. После этого все работники должны ознакомиться с правилами индексации под роспись.

Индексация заплаты производится по приказу руководителя. Приказ является основанием, по которому вносятся изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации окладов. Он регистрируется в журнале регистрации приказов или распоряжений.

Далее нужно ознакомить работников с приказом об индексации зарплаты. В трудовых договорах указаны непроиндексированные оклады и надбавки, поэтому с работниками нужно заключить дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров и указать новые проиндексированные надбавки и оклады.

Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего заработка при расчете отпускных это повышение надо тоже учитывать. При этом предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента:

  1. Если проиндексированы только оклады, то используется формула:
    Новый размер оклада / оклад до повышения
  2. Если индексация затрагивает всю систему оплаты труда, то используется формула:
    Новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты

Требования к индексации зарплаты в 2019 году: комментарии Минтруда

В ведомство в очередной раз напомнило о содержании и о том, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обычные работодатели, в отличие от госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, индексируют зарплату в том порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Госорганы и муниципальные учреждения делают это в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы, правила определяются на основании определенных факторов:

  • в зависимости от источника финансирования организаций;
  • законами и подзаконными нормативными актами — для госорганов;
  • коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом — для других организаций.

Индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников, уточняется в Письме Минтруда.

Специалисты отмечают, что повышение зарплаты может осуществляться разными способами:

  • путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников;
  • путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Работодатель выбирает наиболее приемлемый способ с учетом мнения представительного органа работников. Но самое главное, на что обращает внимание Минтруд: обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя.

Один из самых актуальных вопросов для работодателей, сотрудников бухгалтерии и работников - что такое индексация заработной платы, и как ее производить в бюджетных и коммерческих компаниях. Также всем необходимо помнить о том, что указанные действия могут проводиться различными способами и методами. Кроме того, важно не забывать о санкционных мерах, применяемых к организациям, которые не осуществляют индексацию.

Что такое индексация заработной платы?

В обязанности каждого работодателя входит проведение индексации согласно требованиям статьи 134 российского Трудового кодекса. В указанной норме сказано, что в коммерческих и бюджетных организациях в обязательном порядке осуществляется увеличение уровня трудового дохода из-за повышения цен на различные товары и услуги для граждан.

Согласно письму № 1073-6-1, изданному Рострудом 19 апреля 2010 года, несмотря на отсутствие в нормах Трудового кодекса указаний на механизм проведения процедуры индексации и сроки, она в обязательном порядке должна реализовываться в каждой компании. Кроме того, она должна закрепляться в нормативных локальных актах фирмы или положениях об индексации заработной платы.

Правовая основа проведения индексации

После рассмотрения вопроса, следует изучить нормативно-правовую базу, регулирующую данный вопрос. В области трудовых отношений законодательство Российской Федерации обеспечивает защиту прав работников на практике с помощью различных способов.

Один из вариантов реализации этого принципа - это индексация заработной платы работников. Отсутствие этого механизма в организации способствует ухудшению уровня жизни сотрудников из-за несоответствия уровня заработка размерам цен на различные услуги и товары для граждан.

Тема по большей части раскрывается в российском Трудовом кодексе.

К регулирующим вопрос нормам относятся следующие:

  • Статья 22, которая перечисляет основные требования к работодателю по отношению к работникам. Несмотря на отсутствие прямого указания повышать реальную заработную плату, эта норма содержит упоминание об ответственности работодателя за несоблюдение положений законодательства о труде.
  • Статья 46, регламентирующая структуру различных коллективных договоров и соглашений между работодателями и работниками. Одной из особенностей этой нормы является указание на обязательное включение в установленные акты информации о способах и мерах обеспечения реального увеличения уровня трудового дохода сотрудников.
  • Статья 130 раскрывает нормативы, затрагивающие вопросы реализации установленных законом гарантий социального характера в отношении работников, которые связаны с исполнением ими своих трудовых обязанностей. Также эта норма устанавливает конкретные виды и типы гарантий в сфере оплаты за труд, включая индексацию.
  • Статья 134 устанавливает прямую обязанность работодателя проводить индексацию в нынешнем году и за предыдущие периоды времени, закрепляя право издания соответствующих актов в отношении работников бюджетной и государственной сферы за определенными субъектами.

Особенности индексации для различных компаний

В Трудовом кодексе нет указаний на прямую обязанность работодателя проводить работникам индексацию заработной платы во внебюджетной сфере. При этом существуют разъяснения некоторых органов государственной власти и судебные решения (к примеру, разъяснения российского Конституционного суда).

Согласно указанным пояснениям, работодатель, независимо от того, какой формы собственности и организационно-правовой структуры его организация, должен повышать уровень трудового дохода сотрудников в зависимости от роста цен на различные услуги и товары для граждан. Исключением в этом вопросе является наличие различных законов федерального уровня или других правовых актов, затрагивающих сферу труда специалистов в бюджетной сфере.

Важно помнить о том, что индексация заработной платы в организации может осуществляться разными методами на основании некоторых показателей. Независимо от применяемых вариантов, процедура увеличения дохода должна проводиться в обязательном порядке.

Напрямую рост предельного уровня трудового дохода не связан с МРОТ. При этом трудовое законодательство дает работодателям право на использование этого показателя при расчете индексации заработной платы.

При этом необходимо помнить следующее: независимо от того, какой показатель используется работодателем, заработная плата сотрудников не должна быть ниже уровня МРОТ по соответствующему региону в указанный год. Если МРОТ увеличивается, минимальный уровень заработной платы должен пропорционально увеличиться.

Индексация трудового дохода в 2018 году для бюджетных и государственных организаций и учреждений

Вопросы индексации бюджетникам в основном регулируются положениями отдельных документов ведомственного типа. Из-за последствий экономического кризиса шестого апреля 2015 года был издан федеральный закон № 68, согласно которому трудовой доход государственных служащих не индексировался до 2018 года.

С нынешнего года этот мораторий отменен. Коэффициент индексации заработной платы в текущем году для сотрудников сферы государственной службы составил четыре процента. Так как с мая 2018 года на территории Российской Федерации действует новый размер МРОТ, а до этого увеличение минимального показателя проводилось меньше полугода назад, для специалистов в бюджетной сфере четырехпроцентный показатель может быть увеличен.

Индексация трудового дохода в нынешнем году затрагивает более двух миллионов специалистов в бюджетной сфере и сфере государственной службы. Согласно последним новостям об индексации заработной платы, отмена действия моратория положительно повлияла на огромное количество сотрудников указанных сфер. Особенно это отразилось на финансовом положении тех, кто не попал под предыдущее увеличение трудового дохода.

Индексация заработной платы в коммерческих организациях в 2018 году

Самое большое количество вопросов возникает у тех работодателей и сотрудников, которые трудятся во внебюджетной хозяйственной сфере. На основании того, что 134-я статья российского Трудового кодекса определяет, что порядок осуществления индексации и увеличения размера трудового дохода должен фиксироваться в нормативных локальных актах фирмы или соответствующих положениях, работодатели считают увеличение размера трудового дохода не обязанностью, а правом.

Разъяснения о необходимости осуществления процедуры индексации заработной платы и расчет ее размеров содержатся в следующих нормативных актах:

  1. Определение № 26188-О, изданное Конституционным судом 19 ноября 2015 года.
  2. Письмо № 1073-6-1, изданное Рострудом 19 апреля 2010 года.
  3. Письмо № 14-3/В-1135, изданное Рострудом 26 декабря 2017 года.

Отдельные указания содержатся также в других информативных и разъяснительных актах, что подтверждает неотъемлемое право на индексацию зарплаты сотрудников.

Права работодателя в сфере индексации

Работодатель в сфере индексации трудового дохода сотрудников наделен не только обязанностями, но и правами. В первую очередь, это заключается в возможности самостоятельно определять, какие пункты будут содержаться в положении об индексации заработной платы, которое должно быть разработано в каждой организации.

Кроме того, работодатель сам определяет периодичность увеличения выплат работникам, а также способы и методики вычисления объема положенных трат из бюджета компании. Если руководитель компании не будет индексировать заработную плату работникам, ему грозит привлечение к ответственности.

Несмотря на обязанности различных организаций разрабатывать положения по индексации, законодательство содержит исключение из этого правила. Например, микропредприятия вправе не издавать установленные акты, а вносить пункты об увеличении размера трудового дохода в трудовые соглашения с сотрудниками.

В связи с тем, что в доход работников входит много элементов, работодатель вправе самостоятельно определять, в отношении какого элемента дохода проводить индексацию заработной платы. В коммерческих организациях и учреждениях бюджетной сферы основным требованием является общее повышение дохода сотрудников, независимо от того, какая составляющая часть заработной платы была увеличена.

Законодательство также дает индексировать выплаты стимулирующего характера. То есть оклад и тарифная ставка по итогам календарного года оставались неизменными, но уровень заработной платы вырос за счет премирования и других выплат стимулирующего характера.

Правила расчета индексации зарплаты сотрудников внебюджетной сферы в 2018 году

Так как работодатель сам устанавливает порядок проведения индексации трудового дохода сотрудников, он вправе также сам выбирать формы закрепления этой обязанности в различных актах нормативного характера (положение, локальный нормативный акт, коллективный договор или трудовой договор).

Также в РФ индексация заработной платы проводится согласно периодам, которые устанавливаются работодателем. Существует четыре варианта выбора периода, в который происходит увеличение трудового дохода сотрудников.

  • Ежегодно. Согласно правовым нормам, это максимальный срок, который может применяться в организации для непроведения процедуры индексации в компаниях коммерческого типа. Чаще всего работодатели инициируют индексацию трудового дохода сотрудников в декабре текущего года.
  • Раз в полгода. Такой срок позволяет работодателю сделать более плавным рост расходов организации, повысить уровень мотивации у сотрудников и обеспечить благосостоянию работников стабильное и равномерное увеличение.
  • Ежеквартально. Этот способ является наиболее распространенным вариантом у руководителей российских компаний.
  • Ежемесячно. Этот срок является минимальным для проведения процедуры индексации. Это связано с тем, что именно ежемесячные показатели ценового потребительского роста публикуются учреждениями официального типа. Частое проведение индексации повышает нагрузку процессуального характера на организацию и ее сотрудников.

Механизмы индексации

Механизмы для проведения индексации различаются по следующим показателям:

  1. Размер минимальной оплаты за труд (МРОТ). Законодательство Российской Федерации дает работодателям право «привязывать» индексацию трудовых доходов сотрудников к изменению размера прожиточного минимума или МРОТ. Это связано с тем, что с мая нынешнего года эти показатели являются идентичными. Если применяется данный показатель, индексация осуществляется прямо пропорционально изменению размера минимальной оплаты за труд. Изменения в размер зарплаты могут вноситься одновременно с увеличением установленного показателя или в другом порядке. При этом максимальный срок внесения изменений составляет не более одного года, а общий размер проводимой индексации не должен быть ниже индекса увеличения цен на потребительские товары и услуги.
  2. Уровень инфляции. Работодателям дается также право ориентироваться при проведении индексации трудовых доходов работников на прогнозируемые на грядущий год показатели роста цен. Несмотря на возможность использования этого показателя, работодатель должен следить за тем, чтобы уровень индексации был не ниже, чем коэффициент увеличения цен на потребительские товары и услуги.
  3. Индекс увеличения потребительских цен. Последняя индексация заработной платы должна была осуществляться минимум на четыре процента в связи с тем, что это соответствует индексу увеличения цен на товары и услуги для граждан. Даже при использовании другого показателя для расчета размера увеличения трудового дохода работников индекс цен считается ключевым для определения соблюдения работодателем норм трудового законодательства или их нарушения.

Порядок осуществления индексации в организациях

Проведение мероприятий по индексации заработной платы в коммерческой или бюджетной организации требует от руководителя компании строгого соблюдения определенного порядка действий. Также работодателю необходимо принимать во внимание обязательность некоторых процедур процессуального характера и наличие важных документов (внутренних).

В нынешнем году действия по индексации трудового дохода сотрудников в компании осуществляются следующим образом:

  • Работодатель разрабатывает нормативные локальные акты, в соответствии с которыми будет проводиться процедура индексации трудового дохода сотрудников в конкретном году или на постоянной основе. Наиболее распространенной формой локальных актов является положение, в котором подробно расписаны все действия в рамках индексации.
  • Заключение дополнительного соглашения об изменениях размера зарплаты работника. Этот пункт обусловлен тем, что трудовой доход сотрудников относится к информации обязательного характера, которая фиксируется в трудовом договоре каждого работника. Поэтому любые изменения, касающиеся заработной платы, также должны быть документально закреплены обеими сторонами.
  • Издание приказа о повышении размера трудового дохода сотрудников. На основании факта увеличения зарплаты необходимо составить документ, в котором будут отражены субъекты повышения и его размер. Допускается как издание общего приказа для всех работников, так и отдельных бумаг по каждому из них.
  • Внесение соответствующих изменений в штатное расписание, которое действует в организации. Изменения вносятся только в пункты, касающиеся размеров трудового дохода сотрудников.
  • Внесение соответствующих изменений в ранее действовавшие в организации нормативные локальные акты, которые регламентируют размер трудового дохода или правила его индексации.

Ответственность за нарушение правил индексации

Если руководитель организации не осуществляет индексацию заработной платы (образец ниже), за подобные действия его могут привлечь к ответственности административного характера. Санкционные меры за соответствующие нарушения предусмотрены статьей 5.27 российского кодекса об административных правонарушениях.

В статье сказано, что за нарушение норм законодательства о труде на работодателя могут наложить штрафные санкции в пределах пяти тысяч рублей (непосредственно на руководителя или на сотрудника, ответственного за установление правил и порядок начисления и выдачи зарплаты) либо в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей (на организацию, которая имеет статус юридического лица).

Если работодателем фактически было обеспечено проведение процедуры индексации трудового дохода сотрудников при отсутствии нормативных локальных актов, который регулирует порядок ее осуществления, к нему будет применена более мягкая санкционная мера. Трудовая инспекция в этом случае вправе вынести предписание об обязательном составлении указанного локального документа.

Помимо административной, работодатель может быть привлечен к гражданской ответственности, если индексация трудового дохода не была осуществлена, а работник обратился в суд. В этом случае может быть вынесено решение о взыскании в пользу сотрудника недополученной части дохода, а также дополнительной компенсационной выплаты. Вторая часть взыскания является добровольной и, согласно материалам судебной практики, применяется довольно редко.

Также в вопросах индексации имеет место привлечение работодателя к ответственности за уклонение от перечисления в казну налогов из-за непроведенной процедуры индексации. Это обусловлено тем, что при увеличении размера трудового дохода сотрудника увеличиваются и налоговые отчисления с его зарплаты. Соответственно, отказ от повышения зарплаты влечет за собой незаконное уменьшение налоговой базы.

Работодателям и их сотрудникам важно четко понимать, что такое индексация заработной платы, как часто она должна проводиться и в каком размере. Знание и исполнение соответствующих норм поможет работодателю избежать ответственности, а работнику получать должную зарплату.

Как часто приходится слышать: цены растут, а зарплата как была, такой и остается! И полученные квартальные премии, конечно, эту ситуацию никак не исправляют... да и не должны, так как законом предусмотрен совсем другой механизм компенсации «разницы в цене» - индексация заработной платы. Итак, работодатели задаются вопросом, есть ли у них обязанность индексировать зарплату? Работники, в свою очередь, думают, что индексация в условиях экономической турбулентности - это сказка. А мы тем временем поможем всем разобраться, что же такое индексация - несбывшиеся надежды работников или неисполненные обязанности работодателей?

Для начала давайте рассмотрим экономические причины индексации заработной платы.

Индексация зарплаты обусловлена наличием инфляционных процессов в экономике страны. Ведь рост цен на товары и услуги влечет за собой повышение стоимости жизни и необходимое повышение оплаты труда.

При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости. Суды неоднократно разъясняли, что наличие инфляции - общеизвестный факт и в силу ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ доказыванию не подлежит.

На это указано, в частности, в п. 4 раздела «Вопросы трудового права» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам», «Бюллетень Верховного Суда РФ», 2003, № 6, в кассационном определении суда Еврейской автономной области от 20.05.2011 по делу № 33230/2011, определении Санкт-Петербургского городского суда от 21.03.2011 № 3866, определении Московского городского суда от 16.11.2010 по делу № 33-32596, постановлении президиума Санкт-Петербургского городского суда от 13.02.2008 № 44г-36.

Статистика же только подтверждает темпы инфляции.

Так, общий рост потребительских цен в 2010 г. в России составил 8,8%. Согласно Посланию Президента России Федеральному Собранию РФ от 22.12.2011 уровень инфляции по итогам 2011 г. составил <7%. На 2012 г. была поставлена задача снижения инфляции до 6%, к 2014 г. - до уровня, не превышающего 4-5%. Об этом говорится в Основных направлениях бюджетной политики на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг., утв. Минфином России, и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-Ф3 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее - Закон № 371-ФЗ).

Инфляция всегда рассматривается во взаимосвязи с номинальной и реальной заработной платой.

Обратите внимание! Инфляция - общеизвестный факт, не нуждающийся в доказывании

Номинальная заработная плата - это сумма, начисленная работнику в качестве платы за труд и зафиксированная в трудовом договоре, расчетной (расчетно-платежной) ведомости и других документах (вне связи с ценами на товары и услуги и денежными расходами работника). В отличие от номинальной реальная заработная плата характеризует покупательную способность номинальной заработной платы, т. е. количество товаров и услуг, которые реально можно приобрести за номинальную заработную плату с учетом изменения потребительских цен.

Реальная заработная плата - это следствие инфляционных процессов, определяющее уровень жизни работников.

Методом же антиинфляционной политики в отношении заработной платы как раз и является ее индексация.

ЧТО ТАКОЕ ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРПЛАТЫ?

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абз. 7 ч. 1 ст. 2 ТК РФ).

Согласно ст. 130 ТК РФ одна из основных государственных гарантий по оплате труда работников - обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

Словарь кадровика

Индексация - это законодательно установленный механизм поддержания покупательной способности работающих граждан в условиях постоянного роста потребительских цен на товары и услуги.

Иными словами, индексация помогает предотвратить снижение реальной заработной платы либо минимизировать степень ее снижения. Так обеспечивается государственная защита покупательной способности заработной платы работников.

ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРПЛАТЫ - ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Статья 134 ТК РФ не предусматривает:

  • ни периодичность проведения индексации заработной платы (непонятно - надо ли ее проводить ежемесячно, ежеквартально, ежегодно или раз в несколько нет?);
  • ни единого порядка индексации заработной платы для всех организаций.

Из положений данной статьи следует только, что порядок индексации зависит от источников финансирования организаций.

Обратите внимание! Индексация заработной платы - безусловная обязанность любо го работодателя

Так, организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Положения ст. 134 ТК РФ в отношении коммерческих организаций долгое время вызывали разные ее толкования.

Позиция 1. Раз порядок индексации устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными актами, то и сам факт проведения либо непроведения индексации остается на усмотрение работодателя.

Индексация проходит в порядке, определенном коллективным договором, трудовым договором и другими локальными актами. Условие об индексации может быть включено в трудовой договор, коллективный договор и другие локальные акты. Неисполнение работодателем условий коллективного договора влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.31 КоАП РФ, а именно: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Однако если данные условия не оговорены в коллективном и трудовом договорах, то работодатель не обязан индексировать заработную плату.

Позиция 2. Буквальное толкование нормы ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод, что обязательная индексация зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги установлена не только для бюджетных учреждений, но и для коммерческих организаций.

Законодатель прямо указывает, что работодатели «производят» индексацию заработной платы, а не «вправе (могут) ее производить». То есть обязанность индексации для всех без исключения работодателей сформулирована императивно. При этом на усмотрение коммерческих организаций отданы вопросы определения самого порядка проведения индексации, который они устанавливают в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах.

Именно такое толкование норм ст. 134 ТК РФ подтверждает Роструд в письме от 19.04.2010 № 1073-6-1, содержащем следующие выводы:

1) действующим законодательством порядок индексации не установлен;

2) законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию;

3) в случае если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

К такому же выводу пришли и судьи в определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О. По мнению суда, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников, предусмотренную ст. 130 ТК РФ. Абзацем 4 этой статьи в систему государственных гарантий по оплате труда работника включены «меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы». Кроме того, абз. 7 ст. 2 ТК РФ в качестве одного из принципов трудового законодательства установлено обеспечение права каждого работника на справедливую заработную плату На основании анализа статей 2, 130 и 134 ТК РФ Конституционный Суд РФ делает вывод о том, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ ПО ИНДЕКСАЦИИ

В соответствии со ст. 353 и 355 ТК РФ и Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324, при нежелании работодателя проводить индексацию работник может обратиться за защитой своих трудовых прав в ГИТ. Отказ работодателя от проведения обязательной индексации заработной платы своим работникам может быть также обжалован ими в суде.

Напомним, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При пропуске по уважительным причинам указанного срока, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Отметим также, что дела о взыскании заработной платы (в том числе и индексированной) практически всегда выигрышные.

ПОРЯДОК ИНДЕКСАЦИИ ЗАРПЛАТЫ

Итак, порядок индексации тарифных ставок (должностных окладов) коммерческие организации определяют самостоятельно и устанавливают его в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

На практике отраслевые соглашения содержат отдельный пункт о порядке индексации заработной платы работников отрасли (п. 3.2.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010-2012 годы от 02.07.2010) либо отсылку к коллективным договорам и локальным нормативным актам (п. 5.3.12 Отраслевого соглашения по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2011-2013 годы от 01.03.2011, п. 2.6 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2011-2013 годы от 22.02.2011, п. 5.9 Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2011-2013 годы от 22.12.2010 и др.).

При разработке порядка индексации работодатель должен предусмотреть:

1) механизм индексации;

2) периодичность проведения индексации.

Механизм индексации

Размер индексации зависит от выбора показателя для ее проведения. Таким показателем может быть:

  • либо официально установленный индекс потребительских цен по стране в целом или в отдельном регионе. Данные Росстата об индексах потребительских цен (помесячно) публикуются на его официальном сайте http://www.gks.ru/;
  • либо размер инфляции, указанный в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация. Так, в п. 1 ст. 1 Закона № 371-ФЗ «уровень инфляции установлен на уровне, не превышающем 6%»;
  • либо процент роста прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума в целом по России устанавливается Правительством РФ (см., например, постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 247 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2011 г.») и публикуются на официальном сайте Росстата http://www.gks.ru/ . На региональном уровне величина прожиточного минимума определяется в порядке, установленном субъектами РФ;
  • либо иной показатель, отражающий рост цен на товары и услуги. При каждом варианте размер индексации разный.

В Положении об оплате труда ООО «Гамма» и в трудовых договорах с работниками предусмотрен следующий порядок индексации заработной платы.

«Индексация проводится раз в год - за прошедший финансовый год в январе следующего финансового года. При этом в качестве коэффициента индексации используется ожидаемый уровень инфляции по стране с единовременным последующим пересчетом (с января по декабрь) на фактический уровень инфляции по официальным данным Росстата на дату следующей ежегодной индексации.

Ожидаемый уровень инфляции по России на 2012 г. составляет 6%.

В этом случае в январе 2012 г. при окладе работника, например, 40 000 руб. сумма индексации его зарплаты за 2011 г. составит 2400 руб. (40 000 руб. х 6%).

Соответственно должностной оклад работника, начиная с января 2012 г. и по декабрь 2012 г. (до следующей индексации в январе 2013 г.), должен был бы составлять 42 400 руб., если бы работодатель не предусмотрел в Положении об оплате труда условие о пересчете на фактический уровень инфляции.

Однако с учетом такого условия в локальном нормативном акте возможны следующие варианты:

  • если фактическая инфляция, по данным Росстата, окажется выше ожидаемой, например 6,8%. Официальные данные Росстата получены в апреле 2012 г.

В этом случае единовременная сумма, подлежащая доплате работнику, составит 2720 руб. (40 000 руб. х 6,8%). Тогда за январь - март 2012 г. работнику, у которого должностной оклад с января 2012 г. рассчитан в сумме 42 400 руб. на основе ожидаемого уровня инфляции в 6%, необходимо единовременно доплатить в апреле 960 руб. ((2720 руб. - 2400 руб.) х 3 мес.), а начиная с апреля и по декабрь 2012 г. - установить должностной оклад в размере 42 720 рублей;

  • если фактическая инфляция, по данным Росстата, окажется ниже ожидаемой, например 5,5%. Официальные данные Росстата получены в апреле 2012 г.

В этом случае единовременная сумма, подлежащая доплате работнику, составит 2200 руб. (40 000 руб. х 5,5%).

Тогда за январь - март 2012 г. работнику, у которого должностной оклад с января 2012 г. рассчитан в сумме 42 400 руб. на основе ожидаемого уровня инфляции в 6%, необходимо единовременно удержать в апреле 600 руб. ((2400 руб. - 2200 руб.) х 3 мес.), а начиная с апреля и по декабрь 2012 г. - установить должностной оклад в размере 42 200 руб.

Кстати сказать

Рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, но не обязательной величиной такой индексации.

Поэтому размер индексации, определенный коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, не обязательно должен соответствовать изменению индекса потребительских цен. Для этих целей можно использовать также федеральные и региональные инфляционные показатели.

Указание в ст. 134 ТК РФ на проведение индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги означает лишь то, что этот рост является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы, но не обязательной величиной такой индексации. Это подтверждает и судебная практика (см. кассационное определение Верховного Суда Республики Карелия от 04.05.2010 № 33 1248/2010).

При этом в отсутствие закрепленного в коллективном договоре соглашении или локальном нормативном акте порядка проведения индексации суд может применить для индексации заработной платы индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (см. обзор Красноярского краевого суда от 05.05.2008 «Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Красноярского края и апелляционной практики районных судов Красноярского края»).

Периодичность проведения индексации

В коллективном договоре или локальном нормативном акте необходимо определить периодичность проведения индексации - ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода или ежегодно.

Порядок индексации заработной платы, выбранный работодателем и зафиксированный в коллективном договоре или локальном нормативном акте, должен быть понятен каждому работнику как с точки зрения самого механизма увеличения зарплаты на коэффициент индексации и его частоты, так и по существу - что это именно индексация, а не какая-то иная дополнительная прибавка к зарплате.

В нашей организации по решению руководства периодически незначительно повышаются тарифные ставки, оклады, увеличиваются размеры премий. Можно ли считать такой способ повышения оплаты труда ее индексацией?

Такое изменение условий оплаты труда, как в этой ситуации, непонятно работнику. Поверьте, все, что работник получает на основе применения тех или иных условий оплаты, он по праву считает своим заработком и никогда не будет выделять в его составе ту часть, которая компенсирует рост цен на товары и услуги.

Подобные ситуации иногда рассматриваются в судах. Например, в решении Красноглинского районного суда г. Самары от 03.03.2011 отражено, что повышение должностных окладов работников организации на 5% и 10% (по годам) не рассматривалось ими как индексация заработной платы при общем росте стоимости потребительской корзины на 120,1%.

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ИНДЕКСАЦИИ

Выбранный работодателем порядок проведения индексации зарплаты должен быть, прежде всего, зафиксирован в коллективном договоре или локальном нормативном акте, например в Положении об оплате труда (приложение 1) .

В нашей организации утвержденное Положение об оплате труда норм об индексации заработной платы не содержит. Коллективного договора нет. В сентябре этого года была проведена аудиторская проверка, и нам сделали замечание. Необходимо документально оформить механизм индексации и периодически ее проводить. С чего начать, чтобы выполнить требования аудиторов?

Если Положение об оплате труда, как в вашем случае, в организации уже есть, но порядок индексации в нем не регламентирован, первое, что необходимо сделать, - включить в него соответствующие нормы. Это можно сделать приказом руководителя организации (приложение 2) в порядке, аналогичном принятию локального нормативного акта. Далее с такими изменениями, внесенными в локальный нормативный акт, все работники должны быть ознакомлены под роспись.

Кроме того, с учетом периодичности проведения индексации заработной платы работодателю необходимо издавать отдельные приказы по ее проведению (приложение 3) .

Эти документы издаются работодателем самостоятельно. Сложнее на практике решается вопрос о закреплении условий об индексации заработной платы в трудовых договорах работников.

При заключении трудового договора

При приеме на работу работник до заключения трудового договора должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, в том числе с Положением об оплате труда, в котором предусмотрен порядок индексации заработной платы ч. 2 ст. 22 ТК РФ). При этом необходимо помнить, что ознакомление работника с Положением об оплате труда, содержащим условие об индексации зарплаты, не является согласием работника на изменение условий его трудового договора в части размера оплаты труда (ст. 57 и 72 ТК РФ).

Условия оплаты труда согласно ст. 57 ТК РФ - одно из обязательных условий трудового договора. А значит, условие об индексации заработной платы должно быть включено в трудовой договор (приложение 4) .

В течение трудовых отношений

Обратите внимание! Отсутствие в локальных нормативных актах и (или) в коллективных договорах положений об индексации заработной платы квалифицируется трудовой инспекцией как нарушение требований трудового законодательства

Порядок индексации заработной платы предполагает определенную систему повышения размера оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции (без изменения трудовой функции и других условий трудового договора).

В результате индексации заработная плата работников увеличивается, т. е. изменяется одно из обязательных условий об оплате труда. А любое изменение условий трудового договора в соответствии со ст. 72 ТК РФ допускается только по письменному соглашению сторон. В связи с этим возникает вопрос: необходимо ли каждый раз при проведении индексации заработной платы заключать дополнительные соглашения с работниками или достаточно один раз предусмотреть в трудовом договоре условие об индексации?

Полагаем, что если в трудовом договоре условие об индексации сформулировано достаточно подробно и четко, т. е. работник понимает, в какой период и на сколько будет повышена его заработная плата, то всякий раз, когда проводится индексация, дополнительное соглашение заключать не нужно. Однако есть мнение, что любое изменение размера оплаты труда, пусть даже в итоге проведения индексации, должно быть оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору.

Также проблема возникает в тех случаях, когда требуется внести изменения в положения об индексации заработной платы, которые содержатся в локальных нормативных актах или коллективном договоре.

В следующем году руководство нашей компании хочет изменить периодичность индексации заработной платы. Сейчас она проводится один раз в году, но уже в 2013 г. будет проводиться раз в полгода. Изменения в Положение об оплате труда готовы, сейчас согласовываются с юристами и будут представлены на утверждение директору. У меня такой вопрос: прежняя периодичность указана в трудовых договорах - «ежегодная индексация заработной платы», нужно ли сейчас заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам, учитывая изменение периода в локальном акте? Честно говоря, не хотелось бы...

Так как периодичность индексации заработной платы определена в трудовых договорах, то изменить ее в одностороннем порядке работодатель не может. Безусловно, руководитель организации вправе устанавливать новые правила и вносить изменения в локальные нормативные акты, в том числе и посвященные вопросам оплаты труда. Но вот распространяться эти новые правила на работников будут только в случае их согласия. Так, если работодатель, например, меняет периодичность индексации или коэффициент и индекс потребительских цен на индекс инфляции, то для применения новых правил к заработной плате работников потребуется их согласие. Таким образом, при необходимости изменений их придется вносить в локальный нормативный акт и заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Более того, отметим, что для таких изменений условий оплаты труда неприменимы положения ст. 74 ТК РФ, в соответствии с которыми возможно изменение условий трудового договора по инициативе работодателя, поскольку изменение периодичности индексации не обусловлено изменением организационных или технологических условий труда. А значит, если отдельные работники будут не согласны на изменение периодичности индексации заработной платы, то в отношении них необходимо будет применять старые правила.

НАЛОГОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ И РАБОТНИКА

Коллективным договором или локальным нормативным актом может быть установлено, что индексация заработной платы производится:

  • либо за счет текущих расходов организации, предусмотренных бюджетом доходов и расходов на очередной финансовый год;
  • либо за счет нераспределенной прибыли прошлых лет на основании решения собственников организации.

В зависимости от источников финансирования индексации налоговые последствия для работодателя будут разными.

Налог на прибыль

Если источник финансирования - текущие расходы. Начисленные работникам суммы оплаты труда (в том числе сумма индексации) учитываются в целях налогообложения прибыли в месяце их начисления на основании пп. 1 и 25 ст. 255, п. 4 ст. 272 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Если источник - нераспределенная прибыль прошлых лет. Согласно п. 1 ст. 270 НК РФ в целях налогообложения прибыли не учитываются расходы в виде сумм начисленных налогоплательщиком дивидендов и других сумм прибыли после налогообложения. Поэтому, если выплата суммы индексации заработной платы была произведена за счет прибыли прошлых лет, оставшейся в распоряжении организации после налогообложения, эти расходы не учитываются в целях налогообложения прибыли. Данный вывод подтверждается и в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12- 16306/2009.

Страховые взносы

Независимо от источника индексации заработной платы работников на сумму индексации нужно начислить страховые взносы в ПФР, ФСС России, ФФОМС, а также страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основание - ч. 1 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ч. 1 и 2 ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом начисленные страховые взносы на суммы индексации можно учесть для целей налогообложения прибыли в периоде их начисления на основании подп. 1, 45 п. 1 ст. 264, подп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ.

НДФЛ

Доплата, определенная в результате индексации, как составляющая заработной платы признается объектом налогообложения по НДФЛ (подп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209 НК РФ). Дата фактического получения такого дохода - последний день месяца ее начисления (п. 2 ст. 223 НК РФ). Организация является налоговым агентом работников и при выплате заработной платы (в том числе суммы индексации) за расчетный месяц должна удержать из причитающихся работникам сумм НДФЛ по ставке 13% (п. 1 ст. 224, пп. 1, 2, 3, 4 ст. 226 НК РФ).

Приложение 1

Пример оформления положения об оплате труда (фрагмент)

Приложение 2

Пример оформления приказа о внесении изменений в Положение об оплате труда (фрагмент)


Приложение 3

Пример оформления приказа об индексации заработной платы (фрагмент)


Приложение 4

Пример оформления трудового договора с условием об индексации заработной платы (фрагмент)


Больше информации по этой теме вы можете получить, подписавшись на журнал "Справочник кадровика".
Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 07.09.2012, Год: 2012, Номер: №10

  • Кадровое делопроизводство и Трудовое право

Из-за инфляции цены на товары и услуги с каждым годом возрастают, и если заработные платы населения при этом будут оставаться на одном уровне, то может снизиться уровень жизни людей и их покупательская способность. А это негативным образом может повлиять на всю экономику в целом. Возникает логичный вопрос: обязан ли работодатель индексировать заработную плату, и если да, то в каких документах это должно быть зафиксировано? Об этом расскажет наша статья.

Общие положения

Законы Российской Федерации гарантируют гражданам своевременную выплату заработной платы и ее периодическое повышение путем индексации. Регулирует трудовые отношения между человеком и его работодателем Трудовой кодекс. Статья данного документа четко говорит о том, что государственные и муниципальные организации должны проводить индексацию зарплат бюджетникам согласно нормативным документам. Такая индексация часто делается в плановом порядке.

Частные предприятия, в свою очередь, индексируют оплату работы своих сотрудников, руководствуясь коллективным договором, дополнительными соглашениями или иными актами локального характера. При этом большинство коммерческих предприятий полагают, что, хотя законом страны и предусмотрена обязательная индексация зарплат, на практике ею можно пренебрегать. Сложностей в этом вопросе было много, поэтому дело дошло даже до Конституционного суда. Данная судебная инстанция много раз говорила о том, что индексация должна производиться абсолютно всеми организациями, независимо от того, государственные они или частные. Ведь она является правовой гарантией для жителей страны.

Впрочем, коммерческие организации имеют право сами устанавливать как периодичность, так и размер повышения, закрепляя это в своих внутренних актах. Получается, что повышение зарплаты должно касаться всех работников, которые трудятся в России по трудовому договору (официально трудоустроенных). И это касается всех без исключения организаций.

Повышение зарплаты должно касаться всех работников, которые трудятся в России по трудовому договору.

Некоторые нюансы индексации

Если у компании отсутствуют нормативные акты, касающиеся индексации заработных плат своим сотрудникам, то в 2017 году за это предусмотрены штрафные санкции. Работодателю придется заплатить 30 тыс. рублей. Еще трудовая инспекция в ходе проверок может обратить внимание на то, что периодичность индексаций нарушает требуемые сроки. Это является нарушением, которое инспекторы попросят устранить. Ведь индексироваться зарплаты должны не реже чем один раз в год. Чаще проводить повышение можно, это не запрещено. Таким образом, работодатель должен индексировать зарплаты своих работников ежегодно.

Как показатели индексации должны учитываться такие факторы:

  • Официальный показатель годовой инфляции, выраженный в процентах.
  • Индекс потребительских цен.

Эти два фактора нужно брать за основу, чтобы правильно проиндексировать заработный фонд. Если в компании нет локальных актов, закрепляющих нормы повышения зарплаты, то работник имеет право обратиться в суд. Судебная инстанция не обяжет компанию выплатить сотрудникам деньги за предыдущие периоды, но зато сможет обязать установить документы, которые будут регулировать порядок и размер индексации.

Итак, из вышесказанного можно сделать некоторые выводы. Каждая организация должна проводить индексацию не реже раза в год. За отсутствие документального подтверждения проведения индексации фирме грозит штраф. При этом закон не говорит, каким именно должно быть повышение, поэтому работодатель устанавливать может его сам, по своему усмотрению. Индексация заработной платы – это обязанность работодателя. Каждый руководитель должен это знать, чтобы избежать проблем с государственными органами власти.

Согласно ТК РФ, трудовая деятельность наемных сотрудников должна оплачиваться в обязательном порядке. Ставка зависит от таких показателей, как уровень квалификации работника, сфера деятельности предприятия и условия трудовой деятельности. Помимо этого, многие предприниматели осуществляют в отношении своих сотрудников дополнительные выплаты с целью стимуляции результативности труда. Одним из важных требований Трудового Кодекса Российской Федерации является индексация зарплаты персонала . Ниже, мы ответим на вопрос что такое индексация заработной платы, простыми словами.

Индексация зарплаты – это способ защиты заработка от инфляции в связи с повышением в России потребительских цен

Понятие индексация оплаты трудовой деятельности

Сто тридцать четвертая статья Трудового Кодекса содержит в себе информацию о правилах проведения индексации. Согласно этому документу, государственные предприятия, частные предприниматели и юридические лица обязаны увеличивать ставку по заработной плате вследствие повышения потребительских цен. Основываясь на этом, можно сказать, что индексация заработной платы – это плановое увеличение зарплаты, в связи с увеличением ценности потребительских услуг и товаров.

Важно обратить внимание на то, что в рассматриваемой статье нет сведений, касаемо порядка проведения процедуры индексации и регламента, регулирующего сроки выполнения подобных операций. Согласно постановлению Министерства Труда каждый наниматель обязан самостоятельно установить порядок проведения этой процедуры. Введенный порядок должен быть зафиксирован во внутренних документах компании.

Для чего нужна индексация

Инфляция негативно отражается на потребительском рынке, что приводит к увеличению цен на различную продукцию и услуги. Именно поэтому зарплата трудящихся должна увеличиваться вместе с ростом инфляции. Важно обратить внимание, что индексация не всегда совпадает с уровнем инфляции, однако большинство нанимателей во время проведения процедуры ориентируются именно на данное значение.

Так как в сто тридцать четвертой статье Трудового Кодекса РФ отсутствуют сведения о порядке проведения и периодичности процедуры, каждому нанимателю предоставляется возможность самостоятельно устанавливать сроки индексации. При этом нанимателю нет необходимости индексировать зарплату на основании публикаций статистических органов. Главное требование закона – установка условий труда, что не нарушает положение работника в сравнении с условиями, установленными в законодательном порядке . Это означает, что проводить рассматриваемую процедуру следует при всероссийском увеличении цен.

Основанием для проведения процедуры индексации может выступить федеральная или региональная инфляция, а также рост прожиточного минимума. Помимо этого, в некоторых случаях возникает необходимость в проведении процедуры при региональном увеличении стоимости потребительских товаров и услуг.


Индексацию заработной платы бюджетникам проводят по правилам трудового законодательства

Документы, регламентирующие проведение процедуры

В том случае, когда рассматриваемая процедура производится впервые, нанимателю следует подготовить коллективный договор или внутренний акт. После этого, с содержимым документа должны ознакомиться все наемные работники. Обязательным требованием к внутренним актам и коллективному договору является наличие подписи каждого сотрудника.

Проведение индексации осуществляется после подготовки соответствующего приказа от руководства компании.

В том случае, когда предприятие совершает свою деятельность на основе отраслевого соглашения, нанимателю потребуется учитывать индексацию во время установки ставки заработной платы.

Порядок индексации заработной платы имеет четкую последовательность:

  1. Создание внутреннего документа (нормативного акта либо коллективного договора) регулирующего условия процедуры.
  2. При наличии существующего документа вносятся дополнительные правки.
  3. Далее каждый сотрудник должен ознакомиться с содержанием документа и поставить свою подпись.
  4. После этого издается указ руководства компании о проведении индексации.
  5. Далее каждый сотрудник должен ознакомиться с приказом.
  6. Затем, утверждается новое штатное расписание с внесенными правками.
  7. В окончании процедуры вносятся правки в трудовой договор об изменениях правил оплаты трудовой деятельности.

Тонкости и нюансы процесса

Внутренние документы компании, содержащие в себе информацию об индексации, должны раскрывать сведения о порядке проведения процедуры. Для этой цели, руководителю следует подготовить соответствующий приказ, содержащий в себе все необходимые данные. Каждый сотрудник, осуществляющий свою трудовую деятельность на территории организации, должен быть ознакомлен с содержанием вышеперечисленных документов в обязательном порядке.

В том случае, когда осуществляется прием нового сотрудника, производить ознакомление с Положением рекомендуется до момента подписания трудового соглашения. Важно обратить внимание на то, что ознакомление с этим документом не всегда означает согласие работника на изменение условий трудового соглашения, в отношении объема зарплаты. Для того чтобы избежать возможных конфликтов между руководством компании и сотрудниками, нанимателю следует указать порядок индексации на страницах трудового договора. Так как проведение рассматриваемой процедуры подразумевает изменение трудовых соглашений, в обязательном порядке между работодателем и сотрудником заключается дополнительное соглашение.


Индексация - повышение размера оплаты труда с учетом роста цен на продукты и услуги

Поскольку порядок этой операции зафиксирован на страницах трудового соглашения, руководство компании не обладает правом изменять этот документ в одностороннем порядке. В случае установлений новых правил, каждый сотрудник должен дать свое письменное согласие на изменение размера заработной платы.

Как рассчитать индексацию зарплаты

Индексация заработной платы должна основываться на базовой инфляции, сведения о которой предоставляются Росстатом. Данная информация находится в свободном доступе. Так как четкий регламент, регулирующий периодичность подобных операций, отсутствует, проводить процедуру можно один раз в полгода или каждый квартал.

  • в марте – 101.8%;
  • в июне – 101.6%;
  • в сентябре – 102%.

Составлять расчеты можно на основе, как оклада, так и дневной ставки. Допустим, оклад сотрудника составляет 28 тысяч рублей. В результате проведения индексации оклад выглядит следующим образом:

  1. С 1.04.2017 — 28 000*101.8%=28 504 рублей.
  2. С 1.06.2017 – 28 000*101.6%=28 448 рублей.
  3. С 1.09.2017 – 28 000*102%= 28 560 рублей.
  1. С 1.04.2017 — 2 000*101.8%=2 036 рублей.
  2. С 1.06.2017 – 2 000*101.6%=2 032 рублей.
  3. С 1.09.2017 – 2 000*102%= 2 040 рублей.

Важно обратить внимание на то, что проведение рассматриваемой процедуры является одной из главных обязанностей каждого работодателя. Также следует сказать о том, что сотрудники бухгалтерского отдела должны проводить индексацию отпускных. Для того чтобы подсчитать необходимую сумму или величину компенсации за неиспользованный отпуск, используется метод разделения общей зарплаты на 12. Полученный результат необходимо разделить на среднее количество календарных дней, которое составляет 29,3.

Необходимо упомянуть, что во время проведения подобных операций не учитываются дополнительные выплаты в виде оплаты питания или проезда.


Индексация заработной платы представляет собой увеличение номинального размера заработной платы с учетом инфляционного роста стоимости потребительских товаров и услуг за какой-либо срок

Налоговые выплаты

Согласно установленному порядку, во внутренних актах организации необходимо зафиксировать правила расчета заработной платы сотрудников. Она может осуществляться как за счет текущих затрат предприятия, так и за счет нераспределенного дохода за последние годы. Налоговые последствия индексации зависят от метода начисления заработной платы.

В том случае, когда зарплата сотрудников входит в статью текущих затрат, налог на прибыль увеличивается в соответствии с индексацией. Во второй ситуации, данные производственные затраты не учитываются. Также следует сказать о том, что методика индексации оплаты трудовой деятельности не оказывает влияния на сумму страховых взносов. Данное правило закреплено статьей номер двести двенадцать Федерального Закона Российской Федерации.

Важно обратить внимание на то, что согласно двести восьмой статье Налогового Кодекса Российской Федерации, индексационные доплаты входят в заработную плату и облагаются налогом на доход физических лиц . Это означает, что из зарплаты сотрудников удерживается тринадцать процентов, которые перечисляются в налоговую службу.

Последствия отказа от проведения операции

В том случае, когда наниматель отказывается провести индексацию заработной платы, сотрудник имеет право обратиться государственную инспекцию труда, руководствуясь триста пятьдесят третьей статьей Трудового Кодекса. Помимо этого, защитить свои интересы можно при обращении в суд. В случае обращения в трудовую инспекцию, работодателя ждет проверка от контролирующих органов.


Необходимость индексации обуславливается утратой покупательной способности работников

Итак, в чем суть закон об индексации зарплаты? На первом этапе контролирующие органы займутся проверкой внутренних документов компании, которые должны содержать в себе сведения о порядке проведения индексации. В том случае, когда данные сведения отсутствуют, то на основании пятой статьи Кодекса об Административных Правонарушениях, в отношении предприятия будут наложены санкции. Размер штрафа для индивидуальных предпринимателей варьируется от 1 000 до 5 000 рублей. В отношении юридических лиц размер штрафа составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Помимо этого, контролирующие органы могут приостановить деятельность предприятия на девяносто дней.

В том случае, когда сведения об операции отражаются во внутренних документах компании, однако увеличения оплаты труда не производилось, проверяющие органы заполняют предписание, о выплате недостающей суммы сотруднику. В данной ситуации работодателю потребуется выплатить проценты с учетом каждого просроченного дня.

Когда руководство фирмы не согласно с решением контролирующих органов, им предоставляется право обжалования действий инспектора через суд.

Вконтакте