Государственная интегрированная информационная система управления
общественными финансами «Электронный бюджет»

Подсистема управления закупками

Планирование закупок. Инструкция по внесению изменений и отмене позиций в Плане закупок, в Плане-графике закупок (Версия ППО 1.7.1)

Описание операций

Изменение (отмена) позиции в Плане закупок

Внесение изменений в позицию Плана закупок, включенную в размещенный План закупок

Для внесения изменений в позицию Плана закупок, включенную в размещенный План закупок необходимо перейти к списковой форме позиций Планов закупок соответствующего вида. Далее на списковой форме необходимо найти позицию Плана закупок, которая была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС). Для поиска можно настроить и использовать штатные фильтры по реквизитам (например: «Идентификатор включения (в План закупок)», «Позиция была размещена в ЕИС», «Дата и время размещения в ЕИС»). Для внесения изменений в позицию Плана закупок, включенную в размещенный План закупок, необходимо выбрать соответствующую строку в таблице. В левой колонке списковой формы выбранная строка будет отмечена галочкой и подсвечена цветом (Рисунок 1).

Рисунок 1. Выбор позиции Плана закупок из списка

После выбора необходимой позиции Плана закупок в статусе «Утверждено» следует нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию» (Рисунок 2).

Рисунок 2. Списковая форма позиций Плана закупок, внесение изменений в утвержденную версию

Далее последовательно отобразятся информационные сообщения о запуске операции и успешном завершении операции по внесению изменений в утвержденную версию. Изменяемая позиция в списковой форме визуально выделяется (Рисунок 3).

Рисунок 3. Изменяемая позиция Плана закупок на списковой форме

При внесении изменений в позицию Плана закупок формируется новая версия позиции Плана закупок со статусом «Черновик», доступная для редактирования. Номер новой версии позиции увеличивается на единицу. Предыдущая утвержденная версия становится недействительной. Для отображения результата создания новой версии необходимо нажать на кнопку «Обновить». Далее следует выбрать необходимую позицию Плана закупок и нажать на кнопку «Открыть документ на редактирование» (Рисунок 4).

Рисунок 4. Выбор необходимой позиции Плана закупок на списковой форме, открытие документа на редактирование

Откроется формуляр «Позиция Плана закупок товаров, работ, услуг» в режиме редактирования (Рисунок 5).

Рисунок 5. Формуляр «Позиция Плана закупок товаров, работ, услуг 200»

На вкладках «Основные сведения», «Объем финансового обеспечения», «Обоснование закупок» и «Лист согласования» следует внести необходимые изменения. На вкладке «Основные сведения» необходимо перейти в блок «Обоснование внесения изменений». Данный блок отобразится только для позиций Плана закупок с типом «Закупка». Для особых закупок блок не отобразится. В блоке «Обоснование внесения изменений» необходимо заполнить поле «Обоснование внесения изменений» значением из справочника. Для выбора значения из справочника необходимо нажать . После нажатия на кнопку отобразится окно «Обоснование внесения изменений» со списком доступных для выбора значений (Рисунок 6).

Рисунок 6. Окно «Обоснование внесения изменений»

Для отмены позиции Плана закупок необходимо выбрать из списка одно из значений:

1. «Изменение по итогам приятого решения общественного обсуждения закупки» – реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
2. «Иное» – возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения Плана закупок было невозможно.

Отобразится отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС плана закупок» (Рисунок 7). Необходимо установить данную отметку.

Рисунок 7. Формуляр «Позиция Плана закупки товаров, работ, услуг 200», вкладка «Основные сведения», блок «обоснование внесения изменений», отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС Плана закупок»

При необходимости следует заполнить информацию на оставшихся вкладках «Объем финансового обеспечения», «Обоснование закупок» и «Лист согласования». После заполнения всех обязательных полей на вкладках формуляра необходимо сохранить внесенные данные, нажав на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее измененную позицию Плана закупок необходимо согласовать (при необходимости) и утвердить.

Внесение изменений в План закупок, размещенный в ЕИС

Для внесения изменений в План закупок, размещенный в ЕИС необходимо перейти к списковой форме формуляров «План закупок». Для этого на вкладке «Формуляры» необходимо перейти к разделу «Планирование». Далее перейти к подразделу «План закупок». После чего выбрать папку «План закупок» (Рисунок 8).

Рисунок 8. Навигационное меню – папка «План закупок»

Отобразится списковая форма «План закупок» (Рисунок 9, Рисунок 10).

Рисунок 9. Списковая форма формуляров «План закупок». Часть 1

Рисунок 10. Списковая форма формуляров «План закупок». Часть 2

На списковой форме выбрать нужный План закупок в статусе «Утверждено» и нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию» (Рисунок 11).

Рисунок 11. Списковая форма формуляров «План закупок», внесение изменений в утвержденную версию

Отобразятся последовательно информационные сообщения о запуске операции и успешном завершении операции по внесению изменений в утвержденную версию. При внесении изменений в План закупок формируется новая версия Плана закупок со статусом «Черновик», доступная для редактирования. Номер новой версии увеличивается на единицу. Предыдущая утвержденная версия становится недействительной. Для отображения результата необходимо нажать на кнопку «Обновить». Для внесения изменений в выбранный План закупок необходимо нажать на кнопку «Открыть документ на редактирование». Отобразится формуляр «План закупок товаров, работ, услуг» (Рисунок 12).

Рисунок 12. Формуляр «План закупок товаров, работ, услуг»

На вкладках «Общие сведения», «Позиции Плана закупок», «Лист согласования» при необходимости следует внести изменения. Для обновления информации позиций Плана закупок, включенных в данный План закупок, необходимо нажать на кнопку «Обновить Позиции Плана закупок» (Рисунок 13).

Рисунок 13. Формуляр «План закупок товаров, работ, услуг», вкладка «Позиция Плана закупок», кнопка «Обновить позиции плана закупок»

Все изменения, внесенные в позиции Плана закупок, автоматически обновятся в Плане закупок. Обновление информации возможно только для позиции Плана закупок, находящихся в статусе «Утверждено». После обновления информации по отмененным позициям Плана закупок на вкладках «Итоги по КБК», «Итоги по КВР» будут пересчитаны итоговые значения – суммы из таких позиций Плана закупок не будут учтены. После заполнения всех обязательных полей на вкладках формуляра необходимо сохранить внесенные данные, нажав на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее измененный План закупок следует согласовать (при необходимости), утвердить и направить на размещение в ЕИС.

Изменение (отмена) позиции в Плане-графике закупок

Внесение изменений в позицию Плана-графика закупок, включенную в размещенный План-график закупок

Для внесения изменений в позицию Плана графика закупок, включенную в размещенный План график закупок необходимо перейти к списковой форме «Позиции Плана-графика закупок с 2017 г.» соответствующего вида. Далее на списковой форме необходимо найти позицию Плана-графика, которая была включена в размещенный План-график. Для поиска можно настроить и использовать штатные фильтры по реквизитам (например: «Дата создания», «Включено в план-график»). Для внесения изменений в позицию Плана-графика, включенную в размещенный План-график, необходимо выбрать соответствующую строку в таблице. В левой колонке списковой формы выбранная строка будет отмечена галочкой и подсвечена цветом (Рисунок 14).

Рисунок 14. Выбор позиции Плана-графика из списка

После выбора необходимой позиции Плана-графика в статусе «Утверждено» следует нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию» (Рисунок 15).

Рисунок 15. Списковая форма формуляров «Позиции Плана-графика закупок с 2017 г.», кнопка «Внести изменения в утвержденную версию»

Далее последовательно отобразятся информационные сообщения о запуске операции и успешном завершении операции по внесению изменений в утвержденную версию. Изменяемая позиция Плана-графика на списковой форме визуально выделяется (Рисунок 16).

Рисунок 16. Изменяемая позиция Плана-графика на списковой форме

При внесении изменений в позицию Плана-графика формируется новая версия позиции Плана-графика со статусом «Черновик», доступная для редактирования. Номер новой версии позиции Плана-графика увеличивается на единицу. Предыдущая утвержденная версия становится недействительной. Для отображения результата создания новой версии необходимо нажать на кнопку «Обновить». Далее следует выбрать необходимую позицию Плана-графика и нажать на кнопку «Открыть документ на редактирование» (Рисунок 17).

Рисунок 17. Списковая форма формуляров «Позиции Плана-графика закупок с 2017 г.», кнопка «Открыть документ на редактирование»

Откроется формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года» (Рисунок 18, Рисунок 19) в режиме редактирования.

Рисунок 18. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года». Часть 1

Рисунок 19. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года». Часть 2

На вкладках «Общие сведения», «Спецификация ТРУ», «Условия закупки», «Обоснование закупок» и «Лист согласования» следует внести необходимые изменения. Для обновления значения КБК из позиции Плана закупок, на основании которой была сформирована изменяемая позиция Плана-графика, необходимо нажать «Обновить из позиции плана закупок» (Рисунок 20).

Рисунок 20. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года», вкладка «Общие сведения», кнопка «Обновить из позиций Плана закупок»

На вкладке «Общие сведения» необходимо перейти в блок «Обоснование внесения изменений» (Рисунок 21).

Рисунок 21. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года», вкладка «Общие сведения», блок «Обоснование внесения изменений»

В блоке «Обоснование внесения изменений» необходимо заполнить поле «Обоснование внесения изменений» значением из справочника. Для выбора значения из справочника необходимо нажать . После нажатия на кнопку отобразится окно «Обоснование внесения изменений» со списком доступных для выбора значений (Рисунок 22)

Рисунок 22. Окно «Обоснование внесения изменений»

Для отмены позиции Плана-графика необходимо выбрать из списка одно из значений:

1. «Изменение объема и (или) стоимости товаров, работ, услуг»;
2. «Отмена заказчиком закупки, предусмотренной Планом-графиком закупок»;
3. «Выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона»;
4. «Реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки»;
5. «Возникновение непредвиденных обстоятельств».

При выборе значения «Отмена заказчиком закупки, предусмотренной Планом-графиком закупок» отметка об отмене позиции Плана-графика закупок в рамках размещенного в ЕИС План-график закупок, устанавливается автоматически без возможности редактирования. После заполнения поля «Обоснование внесения изменений» одним из вышеперечисленных значений отобразится отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС Плана-графика закупок» (Рисунок 23). Необходимо установить отметку.

Рисунок 23. Фрмуляр «Позиции Плана-графика с 2017 года», блок «Обоснование внесения изменений», отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС Плана-графика закупок»

После заполнения всех обязательных полей на вкладках формуляра необходимо сохранить внесенные данные, нажав на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее следует согласовать (при необходимости) и утвердить отмененную позицию Плана-графика.

Внесение изменений в План-график закупок, размещенный в ЕИС

Для внесения изменений в План-график закупок, размещенный в ЕИС необходимо перейти к списковой форме формуляров «План закупок». Для этого на вкладке «Формуляры» необходимо перейти к разделу «Планирование». Далее перейти к подразделу «План-график закупок». После чего раскрыть пункт «План-график закупок с 2017 г.» и выбрать папку «План-график с 2017 г.» (Рисунок 24).

В каких случаях заказчик может прекратить уже объявленную процедуру закупки действуя согласно законодательству Российской Федерации, в какие сроки возможно отменить закупку по закону, какие особенности отмены закупки и что именно следует ожидать поставщику от таких действий со стороны заказчика – рассмотрим в данной статье. Во время объявления конкурса, открытого аукциона или проведения котировочных заявок в рамках Федерального закона 44 фз, у заказчика может возникнуть необходимость отменить закупку. К примеру, очень часто покупка отменяется из-за не своевременного выделения бюджетных средств или внесения какой-то корректуры в техническое задание. В указанном выше федеральном законе подробно описана схема прекращения закупки, и как отменить закупку не нарушая закон.

1. Сроки прекращения процедуры закупки согласно законодательству

Сам порядок прекращения тендера, полностью отражен в части 1 статьи 36 Федерального закона 44 - ФЗ. Здесь можно найти ответ на важный вопрос: как отменить закупку. Важно отметить, что период, при котором любой заказчик владеет правом прервать процедуру закупки, для конкурсной процедуры и проведение котировочных заявок – каждый свой.

Заказчику разрешается прервать процедуру закупки, только тогда, когда до дня прекращения приема заявок от участников осталось больше пяти суток. В случае прекращения запроса котировок, до дня прекращения приема заявок от участников - больше двух суток.

После отмены закупки, члены закупочной комиссии не имеют право открывать, просматривать пакеты с заявлениями об участии или открывать доступ к заявкам, уже поданным через интернет. Так же уполномоченное лицо заказчика (контрактный управляющий) должно в кратчайшие сроки, то есть, на следующий день – внести требуемую корректуру в план-график.

2. Как отменить закупку и что делать, если установленный законом 44 фз срок отмены закупки истек

Так же, законом 44 фз разрешается прекращение закупки, в случае, если заказчик не успел прекратить процесс закупки в установленный пятидневный или двухдневный срок. Это разрешается только при возникновении ситуации непреодолимой силы, о чем коротко изложено в части 2 статьи 36 Федерального закона 44 фз. Как отменить закупку в этом случае.

Дело в том, что общее понятие непреодолимой силы расшифровывается только в статье 401 Гражданского кодекса. Непреодолимая сила, проще говоря, это военные действия, стихийные бедствия, природные и техногенные катастрофы, перевороты в государстве, восстания и т.д., при которых процедура закупки или исполнение сторон не могут быть продолжены, а администратор закупки просто не в силах как-то повлиять на процесс.

Однако стоит отметить, перечисленные выше виды непреодолимой силы не указаны в законе 44 фз, а само решение о принятии факта непреодолимой силы рассматривается по конкретным случаям индивидуально.

3. Оформление отмены закупки

Поняв способ как отменить закупку по 44 фз необходимо еще и правильное оформление процедуры отмены. Сведения об отмене процесса аукциона, котировки, уполномоченное лицо заказчика обязано дать в день принятия прекращения закупки, путем размещения соответствующей информации в единую информационную систему. Только после этого закупку можно считать отмененной. Так же уполномоченное лицо заказчика информирует об прекращении процедуры закупки участников размещения заказа.

4. За что отвечает заказчик при отмене закупки?

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона No 44 – ФЗ, заказчик при прекращении процесса закупки не несет ответственности, перед организациями, уже направившим заявление на участие.

Подводя итоги...

Прочитав эту статью, вы узнали как отменить закупку по 44 фз – это не сложно. При необходимости заказчик вправе прервать конкурсную процедуру, аукцион или запрос котировок – законодательство Российской Федерации это позволяет. А если процесс закупки отменяется в установленные законом сроки, то сами причины прекращения закупки, большой роли не играют, то есть обоснование самой причины отмены не требуется.

Поставщику при подготовке заявок на участие в закупочной процедуре необходимо отслеживать изменения в процедуре закупки в ЕИС, а также планировать свою работу по подготовке заявок с учетом информации об отмене закупок. На практике поставщик может столкнуться с такой ситуацией, когда поставщиком проведена работа по подготовке заявки, подготовлен пакет документов и отправлен в адрес заказчика, а процедура закупки заказчиком уже отменена. В этом случае время поставщиком потрачено нерационально и неэффективно.

Обратите внимание: Поставщику рекомендуется отправлять пакет документов после того, как истек срок когда заказчик может отменить закупку. Перед отправкой пакета документов обязательно проверяйте наличие изменений в закупке, размещенной в Единой информационной системе.

По плану-графику у нашего учреждения стоит закупка бензина электронным аукционом на 1, 2.,3 и 4 кварталы. На практике получилось, что закупка бензина, которая должна была состояться с 1 января, будет осуществляться только в марте. Как внести изменения в план-график в данном случае? Закупку 1 квартал оставить без изменений и внести изменения в закупки других кварталов?

Ответ

Отвечает Галина Халтурина, эксперт

Закупку первого квартала необходимо отменить.

Отмена заказчиком предусмотренной планом-графиком закупки является основанием для внесения изменений в план-график. Поэтому следует внести изменения в план-график и разместить его на официальном сайте.

Как внести изменения в план-график закупок

Заказчик в течение года изменил потребности - внесите правку в план закупок, а затем и в план-график. Кроме того, измените план-график, если:*

• изменились объем или стоимость планируемых к закупке товаров, работ, услуг, из-за чего закупка по старой НМЦК невозможна;
• закупку отменили*;
• изменился срок закупки, способ, срок исполнения контракта, этапы оплаты или размер аванса;
• появилась экономия средств на закупки;
• ФАС Росси выдала предписание по поводу конкретной закупки: проверяющих не устроило обоснование, аннулировали закупку и т. д.;
• решили отменить или изменить закупку по результатам обязательного общественного обсуждения.

Перечень причин изменить план-график открытый. Поэтому, если возникают обстоятельства, которые при работе с первоначальным документом предусмотреть было невозможно, скорректируйте его.

Об этом сказано в части 13 статьи 21 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, пункте 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 553, пункте 10 требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554.

Не корректируйте план-график, если:

• по итогам закупки цена контракта с победителем ниже той, что указали в плане-графике;
• конкурентная закупка не состоялась - была подана только одна заявка. Заказчик заключил контракт с единственным поставщиком.

Совет: есть аргументы, которые позволяют не менять план-график, если вы проводите незапланированную закупку у единственного поставщика.

Малые закупки у единственного поставщика включают в план-график общими суммами в разрезе КВР. Поэтому если вы проводите незапланированную закупку, но общая сумма по данному коду не превышает план, то план-график не меняйте. В дальнейшем вы исправите план-график, если увидите, что сумма закупок по коду грозит превысить запланированную.

Меняйте план-график за 10 календарных дней до дня, когда:

• публикуете в ЕИС извещения о закупке;
• направляете приглашения на участие в закупке;
• заключаете контракт с единственным поставщиком.

Учтите - 10-дневный срок не включает день, когда изменения в план-график разместили в ЕИС, но включает день, когда заключили контракт.

Корректировать план-график можно и в сжатые сроки, но только при следующих обстоятельствах:

• проводите запрос котировок на гуманитарную помощь или ликвидируете последствия ЧС - публикуйте корректировки в день, когда направляете запрос о котировках участникам закупок;
• заключаете контракт с единственным поставщиком - ликвидируете последствия ЧС или организуете срочное медицинское вмешательство - публикуйте корректировки за один календарный день до даты контракта;
• закупка не состоялась, заявок не было или комиссия все отклонила - публикуйте не позднее чем за один календарный день до извещения о новой закупке.

Такой порядок установлен частями 2, 4, 6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 19 статьи 83, пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93, пунктами 9-10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 553, пунктами 11-12 требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554.

В ЕИС разместите актуальный вариант плана-графика не позднее трех рабочих дней с даты корректировки. Дату, которой внесли изменения, определяйте по дате, которой утвердили новый документ. Дополнительно подтвердит ваши действия приказ. Об этом сказано в части 15 статьи 21 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Нужно ли вносить изменения в план - график закупок в случае отмены электронного аукциона и проведения нового?

При осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Решение об отмене определения поставщика размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

То есть не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене электронного аукциона заказчик обязан внести соответствующие изменения в план-график (указать, что закупка отменена).*

Если заказчик позже все же решит осуществить такую закупку, то необходимо заново осуществить все «мероприятия». Внести новую закупку в план-график (добавить позицию) не ранее чем через 10 дней, разместить извещение и документацию в ЕИС и т. д. «Возобновить» отмененную закупку нельзя, необходимо формировать новую.

В каких случаях и как изменять план-график в ЕИС

В каких случаях изменять план-график

Вносите изменения в план-график, если:

• изменили план закупок;
• изменились объем и стоимость товаров, работ или услуг и приобрести их по прежней НМЦК невозможно;
• изменили дату начала закупки, сроки исполнения контракта, размер аванса, этапы оплаты;
• поменяли сроки, в которые заказчик будет поставлять товары, работы или услуги;
• изменили способ, которым определите поставщика;
• отменили закупку*;
• используете экономию от закупок или сэкономили средства в рамках бюджетных ассигнований;
• получили предписание органа контроля по статье 99 Закона № 44-ФЗ;
• решили изменить план-график по результатам общественного обсуждения;
• возникли обстоятельства, которые не могли предвидеть на дату утверждения плана-графика.

Случаи, когда заказчик изменяет планы-графики, прописаны:

• в пункте 8 Правил из постановления Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553 - при закупках для федеральных нужд;
• в пункте 10 Требований из постановления Правительства РФ от 5 июня 2016 года № 554 - при закупках для региональных и муниципальных нужд.

Региональные или местные власти могут дополнительно установить случаи, когда заказчик меняет планы-графики при закупках для региональных и местных нужд. Такое правило прописано в подпункте «з» пункта 10 Требований № 554.

В какие сроки изменять план-график

Внесите изменения в план-график в сроки:

• 10 дней или ранее до того, как разместите в ЕИС извещение или направите приглашение к участию в закупке*;
• 10 дней или ранее до даты, когда заключите контракт, если закупкой не предусмотрено ни извещение, ни приглашение;
• один день до заключения контракта при закупке у едпоставщика по пунктам 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
• в день, когда направляете участникам запрос о котировках при закупках для гумпомощи или ликвидации последствий ЧС (ст. 82 Закона № 44-ФЗ).

Сроки указаны в пунктах 9 и 10 Правил № 553 и пунктах 11 и 12 Требований № 554.

Внимание: если нарушите сроки, ответственный сотрудник заплатит штраф от 5000 до 30 000 руб. Наказание предусмотрено частью 4 статьи 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все государственные и муниципальные закупки должны проводиться в соответствии с положениями . Настоящий законодательный акт с апреля 2013 года регламентирует планирование закупок товаров (работ, услуг), систему определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок заключения специальных договоров, а также регламентирует аудит в области госзакупок.

Федеральный Закон направлен на повышение эффективности и рациональности при распределении денежных средств, необходимых для поддержания нужд государственных и муниципальных организаций. В связи с этим, каждое госучреждение обязано планировать свои госзакупки заранее. По , план госзакупок должен быть размещен на официальном сайте государственных покупок в открытой части. Содержание плана должно отражать потребности учреждения на период — 3 года. В документе обязательно указываются все тендеры, которые будут проводиться в будущем, независимо от формы проведения торгов (аукцион, конкурс, запрос котировок).

Для публикации плана государственных покупок на официальный сайт алгоритм действий таков:

• предоставить документ на рассмотрение в уполномоченное учреждение;
• устанавливается предельная сумма;
• на основании утвержденного плана госзакупок ведется разработка плана-графика на предстоящий год;
• в процессе разработки плана-графика вносятся изменения и дополнения в план госзакупок;
• размещается план-график в ЕИС.

При покупке товаров, услуг или работ для государственных и муниципальных нужд, необходимо правильно составить план. Федеральный Закон № 44 «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регламентирует правила по оформлению плана во второй главе.

Глава 2 ст 17 ФЗ 44

Положения настоящей статьи гласят, что планы закупок составляются заказчиками исходя из их собственных нужд. Обязательно в документе указывается следующая информация:

• специальный код (как определяется код указано в 23 статье рассматриваемого Федерального Закона);
• для чего закупается товар, работа или услуга (описывается в соответствии с 13 статьей);
• название закупаемого товара;
• объем финансовых средств, предназначенных для госзакупок;
• срок, установленный для приобретения товара, работ или услуг;
• необходимость в покупаемом товаре в соответствии с 18 статьей рассматриваемого закона;
• информация об обязательном общественном обсуждении;
• дополнительная информация, запрашиваемая высшими исполнительными органами государственной власти.

Чтобы рассмотреть как выглядит план госзакупок, перейдите по

В 7-ом пункте настоящей 17 статьи указывается, что план оформляется муниципальным или государственным заказчиком с учетом положений бюджетной системы России. Согласно закону, уполномоченное лицо утверждает составленный план в течение 10 рабочих дней. После утверждения заказчик обязан разместить документ о госзакупках в Единой Информационной Системе в течение 3-х рабочих дней.

Исходя из положений 10-ого пункта рассматриваемой 17 статьи следует, что заказчик вправе разместить планы закупок на своих сайтах в коммуникационной сети Интернет, также вправе опубликовать документ в печатных изданиях.

Пошаговая инструкция: как внести изменения в график закупок?

Для осуществления государственных или муниципальных закупок в единой информационной системе, кроме составления плана покупок, необходимо составить план-график. Данный документ содержит в себе сведения о потребностях государственного или муниципального учреждения в товарах (работах, услугах) на предстоящий финансовый год. Составляется документ сроком на один год. Порядок и правила оформления плана-графика содержатся в 44 ФЗ, а именно в 21 статье.

21 статья указывает какая информация должна содержаться в плане-графике:

• специальный код объекта покупки;
• название объекта госзакупки;
• характеристика товара, работ, услуг;
• метод определения поставщика;
• дата начала закупок;
• информация о банковском сопровождении договора в соответствии с положениями 35 статьи.

Согласно Федеральному Закону № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешено вносить изменения и корректировки в график закупок. Основания для внесения изменений содержатся в 21 статье Федерального Закона № 44:

• если были внесены корректировки в план закупок;
• произошло изменение цены договора — уменьшение или увеличение;
• изменился срок исполнения контракта, при условии, что изменения произошли до начала госзакупки;
• изменилась дата начала закупки;
• изменились нормативные документы о бюджете.

Согласно закону, изменения в план-график закупок вносятся на официальном сайте Единой Информационной Системы. Если возникают проблемы с внесением корректировок, то следует обращаться в службу технической поддержки и указанием проблемы. При внесении нововведений в документ, обязательно нужно указывать законное обоснование для таких действий.

Чтобы изменить или отменить закупки в опубликованном плане-графике, следует:

• внести изменения в госзакупку со статусом «Включена в опубликованный в ЕИС план-график»;
• затем нажать кнопку «Внесение изменений»;
• закупка сменит статус на «Редактирование для плана графика»;
• затем заполняется поле «Обоснование внесения изменений»;
• после выбранного верного обоснования нужно нажать кнопку «Сохранить»;
• после того как были сохранены все изменения, пользователю необходимо заново опубликовать план-график.

Корректировать план-график положено за 10 дней до размещения извещения в ЕИС. Несвоевременное внесение изменений грозит штрафом (для юридических лиц — 50 000 руб., для уполномоченных лиц — 15 000 руб.).

Отмена закупки в графике

Согласно положениям Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» кроме внесения поправок в документацию, можно и отменить закупки. Чтобы заказчик не был оштрафован, необходимо знать, как отменить закупку в плане закупок по 44 ФЗ в 2017 году. Главным условием для отмены приобретения в графике является наличие законных оснований. Причины для отмены такие же как и для внесения изменений.

Чтобы отменить покупку в ЕИС, необходимо осуществить действие «удаление позиции в плане закупок». А в дальнейшем соблюдается инструкция по внесению изменений в план график. Согласно закону, заказчику следует составить служебную записку, свидетельствующую о внесении поправок или об отмене закупки.

В документе обязательно указывается:

• оглавление;
• куда направляется;
• текст письма;
• обоснование госзакупки;
• обоснование причины внесения корректировок;
• условия оплаты;
• подпись уполномоченного лица;
• список приложений.

Для наглядного примера можно скачать служебную записку

Скачать ФЗ 44

Чтобы в 2017 году составить план по государственным и муниципальным приобретениям, заказчикам необходимо оформить план на 2018-2020 год. Опираясь на информацию в плане можно составить план-график на ближайший 2018 год. По 44 закону, заказчик обязан заполнить документ и передать его на проверку уполномоченному лицу не позже 1 июля 2017 года. Когда документ будет одобрен, необходимо внести его в Единую Информационную Систему.

Чтобы узнать правила и процедуру проведения электронных торгов, необходимо изучить полную версию законодательного акта о госзакупках. Скачать последнюю редакцию ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно по

В ПЗ вносятся изменения, обусловленные законными основаниями в соответствии с . Отменять заказ по собственной инициативе организация-заказчик не имеет права. То есть если вдруг учреждения решит, что в том или ином лоте отпала необходимость, то отменять такой заказ без оснований не представляется возможным. Для того чтобы отменить лот в ПЗ, у организации-заказчика должны быть выявлены следующие причины:

• доведение ПЗ до соответствия в связи с изменением целей проведения закупочных процедур и требований к закупаемым заказчиками ТРУ, либо нормативных затрат на обеспечение функций государственных, муниципальных и прочих уполномоченных органов;
• приведение плана в соответствие с ФЗ о внесении изменений в федеральном бюджете, а также локальными нормативно-правовыми актами об изменении муниципальных или местных бюджетов;
• осуществление норм и требований законов, указаний, распоряжений Президента РФ, Правительства РФ, субъектов РФ, высших исполнительных органов государственной власти и прочих уполномоченных органов, выпущенных после согласования ПЗ и не влияющих на объем бюджетных ассигнований, утвержденных ФЗ или решением о бюджете;
• исполнение решения, принятого организацией-заказчиком по результатам обязательного ;
• использование , образовавшейся без нарушения действующего законодательства и полученной при проведении торгов;
• в иных случаях, регламентируемых

Согласно ч. 5 ст. 17, Правительство РФ для обеспечения федеральных нужд устанавливает регламент по созданию, согласованию и ведению ПЗ посредством . Для муниципальных нужд данный порядок регулируют уполномоченные органы местного самоуправления (ч. 5 ст. 17 44-ФЗ).

Согласно данному регламенту, организация-заказчик имеет право изменить или отменить заказ либо позицию ПЗ в связи с возникновением непредвиденных и значительных обстоятельств, предусмотреть которые на момент публикации плановой документации не было возможности (п.11 Порядка ПП РФ № 552). При наступлении таких случаев заказчики федерального уровня обосновывают отмену либо лота, либо позиции в ПЗ п. 6 ч. 6 ст. 17 44-ФЗ и п. 11 ПП РФ № 552. Для организаций, ведущих свою деятельность на муниципальном и региональном уровне, изменения обосновываются п. 6 ч. 6 ст. 17 и локальными нормативно-правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти.

Если организация-заказчик производит изменения в ПЗ, то тогда аналогичные коррективы вносятся и в формы обоснования плановой документации.

Измененный в Единой информационной системе в течение 3-х рабочих дней (ч. 9 ст. 17 44-ФЗ).

Согласно п. 8 ПП РФ № 1168, изменения, вносимые в ПЗ, который ранее был размещен в Единой информационной системе, предусматривают сохранение всех предыдущих версий с отображением корректировок.

Как отменить позицию в плане закупок

Для того чтобы отменить заказ в ПЗ, необходимо произвести отмену определенной его позиции. Редактировать или отменять можно только актуальные позиции в плане.

Для отмены позиции необходимо перейти во вкладку «Позиции плана закупок» (ППЗ) и выбрать пункт « », а затем подтвердить действие во всплывшем окне с подтверждением. ЕИС автоматически создает новую версию ППЗ, у которой отображается статус «Изменена».

Данная версия будет содержать сведения, аналогичные предыдущей версии ППЗ. Всю информацию можно просмотреть во вкладке «Общие сведения». Далее высветится вкладка «Обоснование внесения изменений». В ней заказчику необходимо указать причину, по которым производится корректировка позиции, выбрав ее из всплывающего списка. Далее необходимо установить отметку на пункте «Отмена закупки». После того, как «Отмена» будет установлена, в графе «Вынесенное решение» при публикации ПЗ данная позиция будет находиться в статусе «Отменена».

Как отменить особые закупки в плане закупок

Если заказчику необходимо произвести отмену , то ему надлежит перейти во вкладку «Сведения об особых закупках», выбрать пункт «Обоснование внесения изменений» и заполнить все указанные графы. В процессе изменения особых заказов запрещено удалять или корректировать ИКЗ.

Если ОЗ находится в статусе «Изменена» или «Удалена», но при этом она не была ранее размещена в ПЗ, то такой лот подлежит удалению из актуальной редакции плана, но сведения о нем остаются неизменными в предыдущих версиях документа планирования.

Данные вкладки «Итоговые показатели» при обновлении таблицы КБК обновляются по всем позициям, исключая отмененные и ОЗ.